Вопрос 5.

Итак, в первобытном обществе существовала власть неполитическая. Это самый первый тип власти, известный человеческому обществу. Постепенно характер власти менялся.  Первоначально вожди, старейшины не обладали какими-либо привилегиями, решающее значение имели личные качества. Однако в последующем функция управления стала пожизненной.  При вызревании предпосылок появления государства власть "отделялась" от общества, становилась "над обществом", концентрировалась в особых людях - управленцах, в особых органах. Можно утверждать, что выделился еще один вид труда - управленческий.  На смену вождям и старейшинам пришли князья, ханы, фараоны, цари, императоры со своими свитами - аппаратом, охраной, тюрьмами, налогами. Государственных органов становилось все больше и больше. Государственная власть - это власть политическая. Это - другой тип власти.  Государство - это аппарат управления и принуждения.  Аппараты современных государств представляют собой сложную систему органов, распределенных, как правило, по трем ветвям власти - законодательной, исполнительной, судебной.  Дело в том, что общество - это сложный конгломерат отношений. Можно посмотреть на общество как на "сгусток интересов"; в обществе всегда и на всех уровнях сталкиваются интересы - интересы отдельных людей, организаций, предприятий, наций, семей и т.п.  В связи с этим в обществе выделяются две тенденции:  тенденция на столкновение интересов по всем направлениям - как между отдельными людьми, так и между индивидами и организациями, государственными органами. Эта тенденция имеет своим результатом беспорядок. Если довести эту тенденцию до логического конца, она угрожает самому существованию общества, его целостности;  тенденция на согласование интересов, их состыковку, гармонизацию. Эта тенденция имеет своим результатом порядок.  Если преобладает первая тенденция, общество и государство гибнут, исчезают. Если преобладает вторая тенденция, общество и государство продолжают существовать и развиваться.  Отсюда следуют две главные задачи власти (государства):  1) обеспечить целостность общества, порядок;  2) обеспечить функционирование общества и его стабильное развитие.  Обе эти задачи обеспечиваются государством при помощи права - главного регулирующего инструмента в руках государства. Совокупность государственно-правовых явлений, связанных с властью, составляет политическую систему общества.  В политическую систему входит ряд компонентов, в частности:  само государство со всеми ветвями власти и государственными органами; государство - ядро политической системы;  общественные организации, прежде всего партии, поскольку они преследуют цель получения власти;  право, в нормы которого заложена воля государства;  неправовые нормы, которые государство также использует для регулирования общественных отношений;  идеологические доктрины и концепции, которые служат обоснованием всех действий государства, определяют его лицо и характер (идеология построения коммунизма, превосходства арийской расы, правового государства и др.)  Главная функция законодательной ветви власти - давать обществу законы. Органы законодательной власти называются парламентами. В каждой стране парламент называется по-своему: в США - Конгресс, в России - Федеральное Собрание.  Главная функция исполнительной ветви власти - обеспечивать исполнение законов, осуществлять всю оперативную, административную работу в стране. Основными органами системы исполнительной власти являются, как правило, правительства, министерства, ведомства.  Главная функция судебной ветви власти - охранять законы, разрешать конфликты и споры, наказывать нарушителей.  Все вместе государственные органы обеспечивают порядок и функционирование общества.  Многие современные государства вступили или вступают в этап правовых государств. Власть в правовом государстве отличается тем, что она ограничена правом, поставлена в рамки права, не может позволить себе перешагнуть через право. Правовое государство имеет не только права в отношении общества, но и несет обязанности перед обществом.