- •17. Рассмотрите на конкретном примере, принятие решений в условиях «ограниченной рациональности» в государственных или муниципальных органах.
- •18. Реализация требований по разработке административных регламентов в управленческой практике
- •19. На конкретных примерах продемонстрируйте соотношение функций государства и функций государственного управления
- •20. Охарактеризовать механизмы и перспективы взаимодействия Президента рф и Правительства рф
- •21. Охарактеризовать механизмы и перспективы взаимодействия Президента рф и органов государственной власти субъектов рф
- •22. Оцените адекватность критериев оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф (Указ Президента рф №825) в сфере жкх
- •23. Оцените адекватность критериев оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф в сфере развития культуры
- •24. Оцените адекватность критериев оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф в сфере здравоохранения
- •25. Оцените перспективы и ограничения дальнейшей эволюции социальной политики в рф
- •26. Оцените перспективы изменения Конституции рф. Аргументируйте
- •27. Проанализировать влияние одного из типов неформальных отношений на эффективность государственного управления
- •28. Сравните структуру клиентарных связей и транзитивной иерархии; охарактеризуйте особенности клиентелизма по сравнению с классической иерархической схемой
- •29. Охарактеризуйте проблемы, связанные с формированием государственной политики
- •30. Оцените уровень коррупциогенности конкретного нормативно-правового акта
- •31. Охарактеризовать механизмы и перспективы взаимодействия Правительства и палат Федерального собрания рф
- •32. Охарактеризовать механизмы и перспективы взаимодействия Правительства рф и органов государственной власти субъектов рф
- •33. Охарактеризовать механизмы и перспективы взаимодействия Президента рф и палат Федерального Собрания рф
21. Охарактеризовать механизмы и перспективы взаимодействия Президента рф и органов государственной власти субъектов рф
Полномочия Президента как главы федеративного государства прописаны в Конституции РФ достаточно скромно, они скорее вытекают из его основных функций как гаранта Конституции. Из конкретных конституционных полномочий важное значение имеют назначение и освобождение полномочных представителей Президента, которые с изданием Указа от 13 мая 2000 г. образуют институт полномочных представителей в федеральных округах. Согласно ч. 4 ст. 78 Конституции РФ Президент вместе с Правительством обеспечивает "в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий Федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации".
Важное значение имеет право Президента приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина. При определенных условиях Президент вправе отрешать от должности высшее должностное лицо, добиваться через Федеральное Собрание роспуска законодательного собрания субъекта РФ (см. главу 26). Он также обладает правом отрешения от должности глав муниципальных образований и внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о роспуске органа местного самоуправления (см. главу 27).
22. Оцените адекватность критериев оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф (Указ Президента рф №825) в сфере жкх
Вопрос об организации управления многоквартирными домами собственниками путем организации Товариществ является одним из показателей эффективности действия региональных органов власти в соответствии с Указом Президента РФ от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". В то же время вопросы информационной поддержки собственников жилых помещений, создающих Товарищества, стоят очень остро. Цель нового информационного проекта- организация доступной оперативной системы информирования собственников по вопросам создания и деятельности ТСЖ, по оплате коммунальных услуг и защите прав собственников жилья. Существующая система федерального финансирования ЖКХ закрепляет прямую корреляцию объемов предоставляемых средств с организацией проведения субъектом реформ и реализацией инвестиционных программ в данной сфере, то есть в конечном счете с качеством публичного управления в субъекте Федерации или органе местного самоуправления. Потому низкий уровень реализации инвестиционных программ в сфере ЖКХ в регионе должен в первую очередь стать поводом не для снижения федерального финансирования, а для смены руководителя региона или главы профильного ведомства, которые обязаны нести персональную ответственность за эффективность освоения федерального финансирования.
Соответственно в Методику оценки социально-экономического положения субъекта РФ, утвержденную Указом Президента России N 825 от 28 июня 2007 г., непременно должны быть включены показатели, описывающие качество предоставляемых населению коммунальных услуг.
В условиях действующего законодательства органы местного самоуправления (далее - ОМС) ограничены в полномочиях по утверждению тарифов на коммунальные услуги и не могут утверждать размер платы граждан за их потребление. Приведем краткие пояснения. ОМС полномочны утверждать тарифы только на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение и лишь в тех муниципальных образованиях, на территории которых предоставляется более 80% объема этих услуг.
Учет в регулируемых тарифах полного размера экономически обоснованных расходов, в т. ч. дополнительно устанавливаемых как объективно необходимых в соответствии с законодательством. Соответствующее требование установлено Указом №825 (показатель 23);