Глава 13. Реализация права. Правоприменение

13.1. Реализация права и ее признаки

Смысл права и его социальное предназначение наибо­лее отчётливо проявляется тогда, когда его предписания добровольно осуществляются многочисленными субъ­ектами. В этих случаях имеет место реализация права. Собственно, реализация права — это важнейшая форма (стадия) его бытия. Без реализации права, т.е. без осуще­ствления предписаний правовых норм в соответствующих им правомерных поступках субъектов права, оно остава­лось бы лишь формально определённой и официально выраженной декларацией. В процессе реализации права происходит «материализация» абстрактных нормативно-правовых предписаний в конкретные правомерные поступ­ки субъектов права и удовлетворяются «заложенные» в нормы права личностные и социальные ожидания участ­ников правоотнощений.

Реализация права — это претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания юридических норм в фактическом поведении субъектов.

Признаки реализации права:

1) это всегда правомерные действия субъектов права;

2) это социально полезная деятельность субъектов пра­ва. Посредством реализации правовых норм удовлетворя­ются разнообразные личные и общественные потребности и интересы;

3) это юридический процесс, т.е. это регламентирован­ная правом деятельность субъектов права, которая протекает во времени и состоит из последовательно совершае­мых поступков;

4) это волевая деятельность. Осуществляя реализа­цию права, его субъекты действуют осознанно, сознатель­но сообразуя свои поступки с предписаниями правовых норм;

5) реализация права представляет собой результат ско­ординированных действий различных субъектов права — граждан, организаций, государства;

6) реализация права обеспечивается различными юри­дическими средствами, в том числе и государственным при­нуждением.

13.2. Формы реализации права

Реализация права всегда связана только с правомер­ным поведением. Правомерное поведение весьма разнооб­разно по своему содержанию и формам внешнего проявле­ния, а следовательно, многообразны формы реализации права. Формы реализации права в зависимости от субъект­ного состава:

1) индивидуальная. Правовые нормы реализуются в процессе односторонних правомерных действий индиви­дов (например, выступление на митинге);

2) коллективная. Правовые нормы реализуются по­стоянными или временными коллективами индивидов (например, заключение коллективного трудового дого­вора).

Формы реализации права в зависимости от участия в правоотношениях:

1) вне правоотношений. Таким путем воплощаются в жизнь нормы, устанавливающие правовой статус и компе­тенцию субъектов права. Например, реализация права лич­ности на свободу совести может происходить без вступле­ния в какие-либо отношения с иными лицами;

2) в правоотношениях. Правоотношение — самый рас­пространенный вариант реализации нормы права. В дан­ном случае субъекты реализуют нормы права путем ис­пользования (управомоченный субъект) и исполнения (обя­занный субъект).

Формы реализации права в зависимости от степени активности субъектов:

1) активные положительные действия. Таким пу­тем происходит использование права или исполнение обязанности;

2) бездействие субъекта. Таким способом — путем воздержания от действий — реализуются правовые за­преты.

По характеру и направленности действий субъек­тов выделяют следующие формы реализации права:

1) соблюдение норм права. Данная форма реализации права имеет место тогда, когда субъекты воздерживаются от совершения действий, запрещенных правом. В боль­шинстве случаев соблюдение права происходит незаметно, обычно не фиксируется. Именно поэтому его юридический характер ярко не проявляется. Таким путем реализуются запрещающие нормы права;

2) исполнение норм права. Оно происходит, когда субъек­ты исполняют возложенные на них юридические обязанно­сти. В этих случаях они действуют активно. В данной форме реализуются обязывающие нормы права;

3) использование норм права. Эта форма реализа­ции права состоит в том, что субъекты по своему усмот­рению, желанию используют предоставленные им права. Использование представляет собой совершение дозво­ленных правом действий. Так реализуются управомочи-вающие нормы.

Использование, исполнение и соблюдение являются не­посредственными (обычными, ординарными) формами ре­ализации права, не требующими государственного вме­шательства. Вместе с тем существует много случаев, ко­гда возникает потребность в особой (неординарной) форме реализации правовых норм, а именно — в правоприме­нении.