8.3. Право и политика

В современном значении политику можно определить как социальную сферу, в которой сталкиваются, борются, реализуются интересы больших социальных групп: клас­сов, народов, национальных, религиозных, профессиональ­ных сообществ и других социальных общностей.

Нерегулируемая политическая борьба могла бы взор­вать общество, уничтожить его как форму социального бытия человека, и именно поэтому возникает потребность в особой форме организации общественной власти (государство) и в особой нормативной системе социальной ре­гуляции (право), которые призваны сохранить целостность общества. Все это определяет политическую природу го­сударства и права, делает их явлениями политики, поли­тической жизни общества.

Право есть лишь одна из форм осуществления полити­ки. Политика может осуществляться на основе чистого произвола, вне всяких правил. Доминирование полити­ческих норм над правовыми порождает насилие и создает почву для тоталитарных режимов. Тоталитаризм неиз­бежно возникает там, где политика, политические нормы не имеют правовой основы, где право не является ограни­чителем политической власти, где права человека не вы­ступают в качестве средства контроля над ее осуществле­нием.

Доминирование права над политикой, политической властью — непреложный принцип современной куль­туры. Право может служить формой выражения и осу­ществления политики лишь до тех пор, пока сама по­литика строится на исходных началах права и справед­ливости.

В политических нормах в отличие от правовых неиз­менно присутствует конкуренция идей и программ. Среди политических норм нет нормы, обладающей силой автори­тета, способной сдерживать противоборство интересов и це­лей различных социальных групп. Такая сила — право — находится вне политических норм.

Политические нормы находят выражение в различных документах: в политических декларациях, манифестах государства, в программных документах политических партий, движений, конституциях государств. Политиче­ские нормы, выраженные в юридических актах государ­ства, приобретают значение правовых норм.

Политические нормы регулируют взаимоотношение граждан с государством, его органами. Порядок выборов, участие граждан в выборе своих представителей в органы государственной власти, других государственных должно­стных лиц регулируются политическими нормами, кото­рые выражены в юридическом акте.

К политическим нормам относятся также и нормы, оп­ределяющие регулирующие отношения законодательной, исполнительной и судебной власти. Каждый закон, при­нимаемый государственной властью, даже если он не выражает непосредственно политических отношений, полу­чает еще на стадии разработки экономическое, социаль­ное, политическое обоснование, а с опубликованием — со­ответствующую оценку общества.

В условиях переходного периода развитие правовой системы требует внимательного учета многих факторов, социально-экономического, национального, культурного, политического характера, что дает возможность верно и последовательно выразить в законах, других правовых актах жизненные интересы народа.