11.4. Соотношение системы права и системы законодательства

Одним из важнейших свойств права является его сис­темность, т.е. деление права на отдельные структурные элементы, согласованные и взаимосвязанные. Системное построение права имеет важное значение, так как позво­ляет более полно и точно истолковать отдельно взятую норму права и правильно применить ее на практике.

Система права — это внутренняя структура действу­ющего права, включающая отрасли, институты и нормы права.

Система законодательства — это совокупность законо­дательных актов, расположенных в определенном иерар­хическом порядке. На вершине законодательной пирами­ды находится конституция и/или конституционные зако­ны, которым должны соответствовать все нормативно-пра­вовые акты государства. Ступенью ниже в иерархии зако­нов находятся обычные (текущие) законы. В систему законодательства государства могут включаться также акты Кабинета Министров и международные договоры, ратифи­цированные парламентом.

Кроме такого иерархического, вертикального строения, система законодательства делится также по отраслевому признаку (по горизонтали): конституционное, админист­ративное, гражданское, гражданско-процессуальное, семей­ное, трудовое, уголовное, уголовно-процессуальное законо­дательство.

Система законодательства и система права представля­ют две стороны, два аспекта одной и той же сущности — права. Они соотносятся между собой как форма и содер­жание.

Различие системы права и системы законодательства состоит в следующем:

1) первичным элементом системы права является нор­ма, а первичным элементом системы законодательства — статья (пункт) нормативно-правового акта;

2) система права складывается объективно (стихий­но) в соответствии с существующими общественными от­ношениями, а система законодательства формируется по воле законодателя;

3) система права имеет только горизонтальное (отрас­левое) строение, а система законодательства еще и верти­кальное (иерархическое);

4) система права отражает внутреннее строение права, а система законодательства — внешнюю форму права;

5) система права и система законодательства различа­ются по объему. Система права включает, помимо зако­нов, иные источники права (правовые обычаи, юридиче­ские прецеденты, нормативные договоры), общие принци­пы права. С другой стороны, в систему законодательства включаются положения, не являющиеся правовыми (на­пример, преамбула Конституции Украины носит програм­мно-политический, а не правовой смысл).

Глава 12. Правовые отношения

12.1. Правоотношения, их признаки и виды

Правовое отношение — это общественное отношение, урегулированное нормой права, участники которого име­ют субъективные юридические права и обязанности.

В правовом отношении реализуется норма права, воп­лощается в жизнь ее правовое предписание.

Признаки правового отношения:

1) правовое отношение является разновидностью обще­ственного отношения, т.е. может возникнуть только в че­ловеческом обществе, между конкретными субъектами — обладателями определенных юридических качеств (право­способность и дееспособность);

2) правовое отношение возникает исключительно на ос­нове нормы права. Нет соответствующей нормы права — нет и правового отношения;

3) между участниками правового отношения возника­ет специфическая юридическая связь в виде субъектив­ного права одного лица и соответствующей ему обязан­ности другого лица;

4) правовое отношение имеет волевой характер, т.е. для его возникновения необходима воля (желание) как минимум одного из участников. Люди вступают в право­вые отношения с определенной целью — например, полу­чить наследство, принять участие в выборах, приобрести товар;

5) правовое отношение возникает по поводу реального блага;

6) правовое отношение охраняется и обеспечивается силой государственного принуждения.

Многообразие правовых отношений вызывает необхо­димость классифицировать их по определенным призна­кам на виды. Это дает возможность полнее определить сущность и назначение правовых отношений.

Виды правоотношений:

1) по отраслевому признаку выделяют конституци­онные, административные, гражданские, трудовые, семей­ные и т.д. правоотношения;

2) по функциям права различают регулятивные и охра­нительные правоотношения. Первые из них возникают из правомерных, а вторые — из неправомерных действий субъектов;

3) по характеру обязанностей различают активные и пассивные правоотношения. В активном обязанность субъекта заключается в необходимости совершить опреде­ленные действия (передать вещь, выполнить работу), в пассивном — обязанность состоит в том, чтобы не совер­шать никаких действий;

4) по степени определенности субъектов различают абсолютные и относительные правоотношения. В абсо­лютном правоотношении конкретизирована только одна сторона — носительница субъективного права, а все иные обязаны воздерживаться от нарушения ее прав. В относи­тельном правоотношении управомоченное и обязанное лицо точно определены;

5) по субординации в правовом регулировании раз­личают материально-правовые и процессуально-правовые отношения;

6) по распределению прав и обязанностей между сто­ронами различают односторонние и двусторонние право­отношения;

7) по волеизъявлению сторон различают договорные (главным образом, в сфере частного права) и управленчес­кие отношения (в публично-правовой сфере).