ПРАВО

1. Понятие и признаки государства.

Государство — это организация суверенной политической власти,

действующая в отношении всего населения на закрепленной

за ним территории, использующая право и специальный аппарат

принуждения.

Признаки:

1.наличие территории (например: сухопутные, водные, воздушные, на которое распространяется нац. законодательство)

2.население (народ , имеющий чувство общности, свою культуру и традиции)

3.публичная власть (система органов и учреждений, осуществляющих публичную власть)

4.налоги (обязательные платежи на содержание аппарата публичной власти)

5.наличие права (система правил государства для управления обществом)

6. гос. суверенитет (бывает, как внутренний, так и внешний, верховенство гос. власти внутри страны, так и самостоятельность и независимость по отношению к другим странам).

2. Понятие формы государства.

Форма государства - организация гос власти, выражающаяся в способах формирования высших органов власти, в характере политического взаимодействия между населением и государством и видах административно-территориального и национального устройства.

Содержание формы госуда-ва:

1. форма гос. территориального устройства,

2. форма правления,

3. политический режим

Форма правления - организация высших органов власти, порядок их образования, а также взаимоотношение высших органов власти, должностных лиц граждан. Различают две основные формы государственного правления: монархию и республику.

1.Монархия – власть в государстве полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха (короля, императора, шаха, царя и т.п.) и передается им по наследству. Монарх не несет юридической ответственности за свои действия и имеет бессрочную пожизненную власть.

Существуют неограниченные (абсолютные) и ограниченные (конституционные) монархии.

Абсолютная монархия  всевластие главы государства, то есть власть монарха юридически или фактически никем и ничем не ограничена. Монарх- единственный носитель суверенитета, имеет широкие полномочия в законодательной, исполнительной и судебной сферах. В настоящее время практически не встречается, за исключением нескольких стран – Саудовской Аравии, Катара, Омана.

Конституционная монархия  власть монарха ограничена спец актом-Конституцией и существует высший орган власти, который избирается народом-парламент.

Выделяют:

А) дуалистическую (двойственную) - полномочия главы государства ограничены в законодательной сфере парламентом, но не ограничены в исполнительной власти. Монарх вправе назначать правительство, которое ответственно перед ним (Иордания, Кувейт, Марокко).

Б) парламентскую монархию - глава государства не обладает никакой властью, в законодательной сфере ограничена парламентом, а в исполнительной сфере –правительством. Правительство формируется парламентским большинством и подотчетно парламенту, а не монарху. Распространена в Великобритании, Швеции, Дании, Испании, Бельгии, Японии.

2.Республика – глава государства является выборным и избираемым на определенней срок, а источник власти-народ. Выделяют три основных разновидности республики – президентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую).

А) Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов. Президент является одновременно и главой государства, и главой исполнительной власти. Он избирается независимо от парламента прямым голосованием избирателей. Президент сам формирует правительство, которое ответственно перед ним, а не перед парламентом.

Отличительной чертой президентской республики является жесткое разделение законодательной и исполнительной ветвей власти. Парламент не может вынести вотум недоверия правительству, но и президент не вправе распустить парламент. Парламент может ограничивать действия президента с помощью законов и через утверждение бюджета. Президент обычно обладает правом отлагательного вето на решения парламента и правом законодательной инициативы.

Пример президентской республики – США, где она и была впервые создана. В странах Западной Европы не получила распространения, но она преобладает в странах Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Боливия и др.).

Б) В парламентской республике правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед парламентом. Парламент может выразить вотум недоверия правительству, что влечет за собой отставку правительства либо роспуск парламента и проведение досрочных выборов. Глава правительства (премьер-министр, канцлер) реально является первым лицом в политической иерархии. Президент же фактически занимает в ней более скромное место, осуществляя главным образом представительские и церемониальные функции. Глава государства избирается, как правило, парламентским путем, т.е. либо парламентом, либо особой коллегией, создаваемой на основе парламента. К парламентским республикам относятся Италия, ФРГ, Индия, Турция, Израиль и др.

В) Выделяют также "смешанную" или полупрезидентскую республику. Эта форма правления стремится сочетать сильная президентская власть с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства. Ее главная отличительная черта – двойная ответственность правительства перед президентом и парламентом. Смешанная республика существует сегодня в Австрии, Финляндии, Франции, Болгарии, Польше и ряде других стран.