Билет № 23

1) Перестраивая внутреннюю полити­ку на принципах нэпа, советское правительство теми же принципами руководствовалось и во внешней по­литике. А это значило: добиться широкого междуна­родного признания социальных перемен, произошед­ших в стране в результате революции, сохранить монополию внешней торговли, национализацию ос­новных средств производства. Правительство по- прежнему отказывалось уплатить дореволюционные долги России. И одновременно оно пыталось вклю­чить Советскую Россию в систему равноправных международных отношений, вернуть ее на мировой рынок, восстановить прерванные торговые связи, увеличить число если не дружественных, то хотя бы нейтральных к ней стран. Но при этом еще держать курс на мировую социалистическую революцию, крепить фронт коммунистических партий, повысить через Коминтерн свою роль как авангарда всех рево­люционных сил.

Помогало находить выход положение Советской России как хотя и ослабленного, но по-прежнему великого государства плюс реализм крупных миро­вых держав, видевших в России возможного выгод­ного торгового партнера.

Буржуазные государства прилагали усилия, чтобы политически и организационно сплотить рос­сийскую белую эмиграцию. Финансировали ее бое­вые организации и готовили новые «походы на Мос­кву». Лихорадочно искали политического лидера, способного объединить всех противников советской власти. Через границу переправлялись обученные и вооруженные банды диверсантов и террористов. Пе­чать Запада с ликованием встретила весть о восста­нии в Кронштадте и оплакивала его конец. Западные державы толкнули Финляндию на военную авантю­ру против Советского государства в октябре 1921 г.

Но капиталистический мир не был однородным. Он раздирался собственными глубокими политичес­кими, экономическими, национальными, социаль­ными противоречиями. Малые и зависимые от веду­щих держав страны искали в лице Советской республики поддержку в отстаивании своей незави­симости. Деловые круги, ощущая негативные пос­ледствия выпадения традиционных российских това­ров из мировой торговли, стремились восстановить прерванные связи. Заманчивой для них была и пер­спектива оживления гигантского внутреннего рынка Советской республики. К тому же они односторонне истолковывали сущность и значение нэпа, рассчиты­вая на буржуазное перерождение страны. «Действительный смысл зарождавшегося нэпа не был еще понят буржуазным Западом», — констатировал нар­ком иностранных дел Г. В. Чичерин.

18 марта 1921 г. в Риге был подписан окончатель­ный мирный договор с Польшей, обезопасивший за­падную границу страны. К Эстонии, Латвии, Финлян­дии, мирные договоры с которыми были заключены в 1920 г., присоединилась теперь и Польша.

Активные переговоры шли со странами, примыкав­шими к южным границам РСФСР. 26 февраля 1921 г. мирный договор был подписан с Ираном, 28 февраля — с Афганистаном, 16 марта — с Турцией. 26 сентября в Карее началась конференция представителей Турции, Советской России, Грузии, Армении, Азербайджана. 13 октября она завершилась подписанием договора, урегулировавшего все спорные пограничные вопросы. '

5 ноября 1921 г. было подписано Соглашение об установлении дружественных отношений между Со­ветской Россией и Монголией. Таким образом, к концу 1921 г. уже 9 государств поддерживали дип­ломатические отношения с Советской Россией.

2) Джон Фицджеральд Кеннеди или Джон Кеннеди был 35-м президентом США. Он занимал эту должность с 1961 года до своей трагической смерти в 1963 году. Джон Кеннеди член знаменитой семьи Кеннеди и считается одним из ярчайших представителей американского либерализма. Во время Второй Мировой войны он служил лейтенантом в тихоокеанских ВМС США и получил официальную благодарность за спасение членов экипажа своего корабля. Джон Кеннеди был самым молодым президентом в истории Соединенных Штатов Америки - во время избрания на этот пост ему было 42 года.

Доктрина Кеннеди (англ. Kennedy Doctrine) относится к инициативам во внешней политике 35-го Президента США Джона Фицджеральда Кеннеди по отношению к странам Латинской Америки в 1961—1963 годах. Кеннеди поддерживал сдерживание коммунизма и противодействие коммунистическому прогрессу в Западном Полушарии.

В своей Инаугурационной Речи 20 января 1961-го года президент Кеннеди представил американцам план, согласно которому будет развиваться будущая внешняя политика Соединенных Штатов. В этой речи Кеннеди заявил: «Мы хотим, чтобы все нации знали, что мы заплатим любую цену, вынесем любую ношу, перенесём любые трудности, поддержим любого друга и сразимся с любым врагом для того, чтобы выжить и обеспечить свободу». Он также призвал всех помогать «в борьбе против врагов любого человека: тирании, бедности, болезней и, собственно, войны». В этом послании многие видят зарождение настоящей, серьёзной Холодной Войны, менталитета или-мы-или-они, который доминировал в администрации Кеннеди.

«Доктрина Джонсона» (англ. Johnson Doctrine) — высказанное в 1965 году президентом США Линдоном Джонсоном обоснование ввода американских войск в Доминиканскую Республику.

Мы не намерены сидеть здесь сложа руки в кресле-качалке и позволять коммунистам учреждать какое-либо правительство в Западном полушарии… Если они собираются подвергать опасности американские жизни, то там, куда направляются американские граждане, вместе с ними идет этот флаг, чтобы защитить их [1].

Доктрина означала, что Соединённые Штаты Америки присваивали себе право, попирая суверенитет, совершать вооружённое вмешательство во внутренние дела государств Западного полушария (а впоследствии — и любых стран Азиатско-Тихоокеанского региона) для защиты интересов своих граждан. Доктрина была направлена на недопущение прихода к власти коммунистических или социалистических партий (пусть даже приход их совершался демократическим путём и при поддержке большинства населения суверенной страны).

3) Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) является международным форумом по укреплению сотрудничества, направленного на обеспечение мира, безопасности и стабильности в Азии. СВМДА – форум, основанный на понимании существования непосредственной связи между миром, безопасностью и стабильностью в Азии и во всем мире. Государства - члены, подтверждая свою приверженность Уставу ООН, считают, что мир и безопасность в Азии могут быть достигнуты через диалог и сотрудничество, ведущие к общей неразделимой области безопасности в Азии, где будут мирно сосуществовать государства, а их народы – жить в атмосфере мира, свободы и процветания.Идея о созыве СВМДА была впервые озвучена Президентом Республики Казахстан Н.Назарбаевым на 47-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 5 октября 1992 г. Движущей силой этой инициативы  стало стремление создать эффективную и приемлемую структуру по обеспечению мира и безопасности в Азии. В отличие от других регионов мира, в тот момент в Азии ещё не существовало подобной структуры, а более ранние попытки её создания не увенчались успехом. Данная инициатива получила поддержку со стороны ряда азиатских государств, которые убедились, что именно такая структура является велением времени.

Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА, принятая на Первой встрече министров 14 сентября 1999 года в Алматы, иАлматинский акт, устав СВМДА, принятый в ходе Первого саммита 4 июня 2002 года, являются основными документами СВМДА. Эти два документа стали ключевыми для дальнейшей эволюции процесса СВМДА. Следуя духу основных документов, СВМДА проводит свою политику, основанную на принципах верховенства права, невмешательства во внутренние дела государств-членов и экономического, социального и культурного взаимодействия, в целях достижения своей главной цели - расширениясотрудничества через выработку многосторонних подходов, направленных на продвижение мира, безопасности и стабильности в Азии. Все решения в рамках СВМДА принимаются консенсусом.

16 стран Азии присоединились к СВМДА с самого начала. Сегодня СВМДА включает двадцать четыре государств-члена, которые охватывают около 90% территории и населения континента. Восемь стран и четыре международных организации, в том числе ООН, имеют статус наблюдателей. Государством-членом Совещания может стать страна, географически имеющая часть территории в Азии.

Высшим органом СВМДА, принимающим решения, является Саммит глав государств и правительств. Эти встречи на высшем уровне проводятся каждые четыре года в целях проведения консультаций, оценки прогресса и определения приоритетов деятельности Совещания. Встречи министров иностранных дел также проводятся каждые четыре года – через два года после Саммита. Министерские встречи являются основным форумом для проведения консультаций и рассмотрения всех вопросов деятельности СВМДА. Заседания Комитета старших должностных лиц созываются по мере необходимости, но не реже чем один раз в год после принятия предыдущих решений СВМДА, для проведения консультаций по текущим вопросам СВМДА, курирования деятельности Специальной рабочей группы и координации других встреч. Специальная рабочая группа изучает специфические вопросы, реализует порученные ей задачи и представляет отчеты на рассмотрение Комитета старших должностных лиц.

Создание атмосферы доверия и доброй воли между государствами-членами является основной целью СВМДА. В Каталоге мер доверия СВМДА содержится перечень мер доверия. Кооперативный подход к осуществлению мер доверия СВМДА заложил механизмы их имплементации. В рамках Каталога определены меры доверия по пяти основным измерениям: экономическому, экологическому, гуманитарному, борьбе с новыми вызовами и угрозами, военно-политическому.

Учитывая разнообразие государств-членов, и реалий, присущих Азии, было решено начать с реализации мер доверия в области борьбы с новыми вызовами и угрозами, а также в экономическом, экологическом и гуманитарном измерениях. Реализация мер доверия в этих областях создает достаточную атмосферу доброй воли и укрепляет взаимоотношения между государствами-членами что, в конечном итоге, послужит стартовой площадкой для реализации мер доверия в военно-политическом измерении.

Процесс реализации мер доверия в рамках СВМДА уже начался. Двенадцать государств-членов добровольно выступают как страны-координаторы или со-координаторы по имплементации определенных проектов по мерам доверия в гуманитарном измерении; в области новых вызовов и угроз (терроризм, управление пограничным контролем, торговля людьми и транснациональная преступность); по развитию безопасных и эффективных систем транспортных коридоров; борьбе с наркотиками; управлению национальными катастрофами; информационным технологиям; энергетической безопасности; развитию малых и средних предприятий; и туризму. Были приняты концепции и/или планы действий в гуманитарном измерении, сфере новых вызовов и угроз и борьбе с незаконным оборотом наркотиков, также рассматриваются концепции в других областях.

Положение о внешних связях СВМДА является основой для установления отношений. СВМДА стремится установить контакты и связи с Организацией Объединенных Наций и региональными и международными организациями для поддержки своих усилий по укреплению мира, безопасности и экономического развития в Азии. На 62-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2007 году СВМДА получило статус наблюдателя. В целях установления связей с другими организациями, СВМДА подписало Меморандумы о взаимопонимании с Организацией экономического сотрудничества (ОЭС), ЕврАзЭС иМеждународной организацией по миграции (МОМ). Рассматриваются меморандумы о взаимопонимании с Южноазиатской Ассоциацией регионального сотрудничества (СААРК) и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС).

Секретариат СВМДА, административный орган Совещания, расположен в Алматы, Республика Казахстан. В штат Секретариата входят Исполнительный директор, назначаемый страной-Председателем, заместитель Исполнительного директора и Профессиональный персонал, направляемый государствами-членами