Билет 12

1) Четырнадцать пунктов Вильсона — проект мирного договора, завершающего Первую мировую войну, разработанный президентом США Вудро Вильсоном и представленный Конгрессу 8 января 1918 года. Включал сокращение вооружений, вывод немецких частей из России иБельгии, провозглашение независимости Польши и создание «общего объединения наций» (получившего название Лига Наций). Неохотно одобренная союзниками США, эта программа легла в основу Версальского мира. 14 пунктов Вильсона были альтернативой разработанномуВ.И.Лениным Декрету о мире, который был куда менее приемлемым для западных держав. 8 января 1918 года президент В. Вильсон в Послании конгрессу США изложил условия мира (четырнадцать пунктов Вильсона), которые были положены в основу мирных договоров, завершивших Первую мировую войну:1. Открытые договоры о мире.2. Свобода судоходства.3. Свобода торговли.4. Сокращение вооружений.5. Урегулирование колониальных вопросов.6. Освобождение Германией всех оккупированных территорий России.7. Освобождение Бельгии.8. Возвращение Франции оккупированных Германией территорий, включая Эльзас-Лотарингию.9. Исправление границ Италии (по национальному признаку).10. Предоставление народам Австро-Венгрии автономии.11. Освобождение Германией территорий Румынии, Сербии и Черногории. Предоставление Сербии выхода к морю.12. Самостоятельное существование турецкой и автономия национальных частей Османской империи.13. Создание независимого польского государства.14. Создание «всеобщего союза наций» в целях предоставления гарантий политической независимости и территорильной целостности большим и малым государствам.

Разработчиком этой новой внешнеполитической идеологии — прародительницы современной идеологии глобализма, по сути неовильсонианства, — был загадочный советник В. Вильсона полковник Эдуард Хауз.

2) 28 ноября — 1 декабря 1943 года в Тегеране (Иран) состоялась конференция руководителей трех союзных государств антигитлеровской коалиции: председателя Совнаркома СССР Иосифа Сталина, президента США Франклина Рузвельта и премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля.

28 ноября — 1 декабря 1943 года в Тегеране (Иран) состоялась конференция руководителей трех союзных государств антигитлеровской коалиции: председателя Совнаркома СССР Иосифа Сталина, президента США Франклина Рузвельта и премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля.

Встреча вошла в историю как Тегеранская конференция. На ней впервые в полном составе собралась "большая тройка" — Сталин, Рузвельт и Черчилль.В работе конференции участвовали также министры иностранных дел, политические и военные советники. В состав советской делегации входили народный комиссар иностранных дел Вячеслав Молотов и маршал Климент Ворошилов.Идея встречи "большой тройки" была выдвинута Черчиллем и Рузвельтом в августе 1943 года во время Квебекской конференции. В качестве места проведения встречи, кроме Тегерана, выдвигались и другие города, в том числе Каир и Багдад. По настоянию Сталина, местом проведения конференции был выбран Тегеран.

Тегеранская конференция проходила под кодовым названием "Эврика".

В центре внимания Тегеранской конференции находились военные вопросы, в первую очередь вопрос об открытии второго фронта в Европе.

Каждая из сторон изложила свою точку зрения на масштабы, время и место вторжения союзников в Европу. Рузвельт считал необходимым выполнить решение Квебекской конференции о вторжении в Европу через Ла-Манш около 1 мая 1944 года (план "Оверлорд"). Советская делегация наиболее эффективным считала проведение двух операций: операции "Оверлорд" и в качестве ее поддержки — высадки десанта в Южной Франции. Черчилль настаивал на развитии операций в Италии и на Балканах.

30 ноября в Тегеране стороны достигли договоренности о сроках и масштабах открытия второго фронта в Европе.

1 декабря 1943 года главы правительств СССР, США и Великобритании парафировали военные решения Тегеранской конференции.

В военных решениях было зафиксировано, что операция "Оверлорд" будет предпринята в течение мая 1944 года, вместе с операцией в Южной Франции, при этом советские войска предпримут наступление примерно в это же время с целью предотвратить переброску германских сил с восточного на западный фронт. Предусматривалось, что военным штабам трех держав необходимо отныне держать тесный контакт друг с другом в отношении предстоявших операций в Европе, и что между этими штабами должен быть согласован план мистификации и обмана противника в отношении этих операций.

Западные союзники, исходя из своих военно-стратегических планов в Юго-Восточной Европе, предложили расширить помощь югославским партизанам и втянуть Турцию в войну против Германии.

В ходе дискуссии об открытии второго фронта важное значение имело заявление главы советского правительства о том, что СССР готов после капитуляции Германии вступить в войну с Японией, несмотря на наличие договора о нейтралитете с этой страной.

Кроме военных вопросов, на конференции обсуждались вопросы, касавшиеся послевоенного устройства мира. США поставили вопрос о расчленении Германии после войны на пять автономных государств. Великобритания предложила отделить от Германии Пруссию, а южные области страны включить вместе с Австрией и Венгрией в так называемую Дунайскую конфедерацию. Советская делегация не поддержала эти планы. Обсуждение германского вопроса было решено передать в Европейскую консультативную комиссию.

На Тегеранской конференции было в целом согласовано решение о передаче Кенигсберга (ныне Калининград) СССР.

В Тегеране была достигнута и предварительная договоренность об установлении границ Польши по "линии Керзона" 1920 года на востоке и по реке Одер (Одра) — на западе. Таким образом, территория Западной Украины и Западной Белоруссии признавались отошедшими к СССР.

Была также принята "Декларация об Иране", в которой участники заявили "о своем желании сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана".На конференции между Рузвельтом, Черчиллем и Сталиным предварительно обсуждался вопрос о создании международной организации безопасности.По завершении конференции была опубликована "Декларация трех держав". Согласно документу, руководители "большой тройки" согласовали планы уничтожения германских вооруженных сил по срокам и масштабам операций, предпринимаемых с востока, запада и юга. Декларация констатировала решимость трех государств работать совместно как во время войны, так и в последующее мирное время.

3) Страны Центральной Азии находятся на важном этапе политического и экономического взаимодействия. Центральноазиатский регион переживает перемены, геополитическая ситуация постоянно развивается. В настоящее время очевидно, что Центральноазиатский регион стал зоной столкновения геополитических интересов крупнейших мировых игроков, ареной негласного противостояния мировых центров силы. Неоднозначные события, произошедшие в Кыргызстане, Узбекистане в 2004г. – последствия того, что эти страны столкнулись с неприкрытым давлением со стороны внешних сил, приложивших немало усилий для «демократизации» стран региона. Опыт так называемых цветных революций в Грузии и на Украине был перенесен на центральноазиатскую почву [2]. Тяжелые последствия этого до сих пор сказываются на внутриполитической и внешнеполитической жизни Кыргызстана и Узбекистана. Как показали вышеуказанные события, мир в Центральной Азии – ее самое уязвимое место. В связи с этим, основная цель внешней политики независимых государств центрально-азиатского региона состоит в активизации и налаживании интеграционных процессов между странами Центральной Азии с целью недопущения реализации подобных «сценариев».С первых дней независимости Казахстан продемонстрировал миролюбивый характер своей внешней политики, основной целью которой явилось формирование и дальнейшее развитие концепции «многовекторной дипломатии», согласно которой Казахстан развивает равноправные и диверсифицированные отношения по всем важным для страны направлениям: СНГ, Центральная Азия, Восток и Запад, Европа и Азия, мусульманский мир, АТР, индустриальные державы [3]. Казахстан успешно осуществил вхождение в мировое сообщество и различные международные структуры глобального, регионального и субрегионального уровня. На сегодняшний день Казахстан является членом авторитетных как европейских, так и азиатских международных организаций.

Стабильный уровень экономического развития, который страна поддерживает и в период мирового экономического кризиса благодаря взвешенному курсу внешней и внутренней политики, проводимому  Главой Государства позволяет быть Казахстану не только так называемым «островком стабильности, но и  безопасности»  в регионе Центральной Азии. Сохраняя баланс между крупными игроками в данном регионе – Москвой, Пекином, Вашингтоном республика более нацелена на реализацию собственной многовекторной политики, чем на развитие целостных взаимоотношений Центральной Азии с другими странами. Республика Казахстан занимает уникальное место в интеграционных процессах ЦАР. Это связано с тем, что Казахстан занимает выгодное положение в системе международных отношений, т.к. относится одновременно к тюркоязычному миру и имеет религиозную общность с исламскими государствами, исторические корни и психологические особенности национального духа, обусловливающие его принадлежность к Востоку. Однако Казахстан относится и к Западу, т.к. евро-принадлежность Казахстана обусловлена факторами демографического и политического свойства, характером построения светского государства.

В начале XXI века в связи с распространением непростых вызовов и угроз в современном меняющемся мире для Казахстана наиболее приоритетными стали вопросы обеспечения национальной и региональной безопасности, борьбы с международным терроризмом, экстремизмом и наркотраффиком, что связано, как с внутренними трансформационными процессами, так и с влиянием внешних факторов в самом регионе. Последние несколько лет принесли ощутимое усиление азиатского направления, в связи с чем, в казахстанской политике набирает силу так называемый «азиатский вектор» [4]. Азиатское направление обусловлено непосредственной принадлежностью Республики Казахстан к этому динамично развивающемуся региону мира. Президент РК Н.А. Назарбаев неоднократно заявлял о том, что «общие подходы к комплексу мировых проблем, идентичные интеграционные усилия, а также растущий взаимный интерес в экономической сфере подчеркивают многогранность и перспективы казахстанско-азиатского диалога». Свидетельством тому являются  ежегодные  Послания Президента страны народу Казахстана, где Глава государства напоминает о том, что приоритетным направлением во внешнеполитическом курсе нашей страны является интеграционный вектор развития. Подтверждением тому служат тезисы из «Стратегии 2030: «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния  всех казахстанцев» – долгосрочного пути развития Казахстана до 2030-го  года, где сказано: «Будут усиливаться наши связи и интеграционные процессы с центральноазиатскими государствами. Лучшим нашим оружием, обеспечивающим защиту национальных интересов и паритет сил на ближайшую и дальнюю перспективу, должна быть политика интеграции, в первую очередь – укрепление и развитие Центральноазиатского Союза между Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном, невмешательства в дела других государств, доминирования актов согласия, а не противостояния» [5]. О том, что этому направлению будет уделяться повышенное внимание, свидетельствует и  создание в структуре внешнеполитического ведомства Казахстана специального подразделения по углублению многостороннего сотрудничества в Азии. Это объясняется тем, что Центральноазиатский регион (ЦАР) в силу своего геополитического расположения имеет важнейшее стратегическое значение.В этой связи в 2005г., обращаясь к народу Казахстана с ежегодным Посланием, Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев выдвинул идею создания Союза Центральноазиатских государств, которая явилась своевременной инициативой, реализация которой в этих странах станет важным фактором устойчивого развития, повышения уровня конкурентоспособности национальных экономик и успешной интеграции их в мировое сообщество, то есть объединения на сугубо региональной основе [6]. Данный проект сейчас находится на стадии проработки у субъектов региона. Тот факт, что по прошествии 15-ти лет с момента обретения независимости появляются новые интеграционные инициативы, свидетельствует о продолжении нашей страной поиска оптимальных вариантов многостороннего межгосударственного сотрудничества в рамках региона.