22.Институт Полномочного представителя Президента рф в федеральном округе.

Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе - должностное лицо:

• представляющее Президента РФ на территории соответствующего федерального округа;

• обеспечивающее реализацию конституционных полномочий Президента РФ на территории округа.

Задачи Полномочного представителя:

• реализация основных направлений внутренней и внешней по­литики государства, определяемых Президентом РФ;• контроль за выполнением в округе решений федеральных ор­ганов госвласти;• обеспечение реализации в округе кадровой политики Президен­та РФ;

• представление Президенту РФ докладов об обеспечении нацио­нальной безопасности в округе; политическом, социальном и экономическом положении.

Основные функции Полномочного представителя:

• согласование проектов решений органов федеральной госвласти, затрагивающих интересы территорий, входящих в округ;• разработка программ социально-экономического развития терри­торий;• согласование кандидатур на должность госслужащих;• анализ эффективности работы правоохранительных органов; на­правление соответствующих предложений Президенту РФ;• внесение Президенту РФ представлений о приостановлении дей­ствия актов органов исполнительной власти субъектов РФ, про­тиворечащих Конституции РФ, федеральному законодательству и международным обязательствам РФ.

Полномочный представитель при осуществлении своих функций:

• имеет право беспрепятственного доступа на все объекты, находящиеся на территории округа;

• направляет в федеральные органы госвласти жалобы и обраще­ния граждан, проживающих в округе;• привлекает сотрудников федеральных органов госвласти к про­ведению проверок на территории округа;• контролирует исполнение федеральных программ и использова­ние федерального имущества на территории округа;• запрашивает необходимую информацию от органов власти субъ­ектов РФ; при необходимости направляет своих заместителей для участия в работе органов госвласти и органов местного са­моуправления, находящихся на территории округа;• вносит в федеральные органы госвласти предложения о по­ощрении руководителей их территориальных органов или при­менении к ним мер дисциплинарного взыскания;• осуществляет иные полномочия в соответствии с законода­тельством.

Полномочный представитель Президента РФ назначается на должность Президентом РФ по представлению руководителя Администрации Президента РФ на срок, опреде­ляемый Президентом РФ, но не превышающий срока полно­мочий главы государства; непосредственно подчиняется Президенту РФ и подотчетен ему.

23.Парламент в системе органов государственной власти. Порядок формирования и компетенции парламента рф.

Члены парламента называются депутатами для нижней палаты парламента и сенаторами — для верхней. Обычно в парламент входят 300—500 членов. Парламент может состоять из одной или двух палат. В двухпалатном парламенте, как правило, одна из палат является верхней, вторая — нижней. В России — Совет Федерации и Государственная Дума. Одна из палат парламента избиралась непосредственно населением. Выборы в парламент являются индикатором настроений в обществе, которые находят выражение в политических партиях различной направленности. Как правило, партия или коалиция, набравшая большинство голосов, формирует правительство. Выборы могут проходить как по пропорциональной (выбирают партии) системе, так и по мажоритарной системе (выбирают депутатов от избирательных округов). Выборы проводятся регулярно, как правило, раз в 4—5 лет. Смысл разделения парламента на две палаты в том, что в этом случае законопроекты, инициируемые и принимаемые нижней палатой, должны быть также одобрены и верхней палатой, которая, как правило, в большей степени склонна занимать позиции, близкие правительству.

Главным критерием эффективности работ парламента служат качество и своевременность Федеральных законов. Ежегодно российский Парламент принимает около 400 федеральных законов. Полномочия современного парламента России четко отделены от полномочий других государственных органов. Парламент России наделены следующими видами компетенции: -Законодательная(принимает законы); -Формирование государственных органов(дает согласие на назначение председателя правительства, назначает Генерального прокурора); -Финансовая(принимает Федеральный бюджет); -Контрольная(счетная палата); -Ратификация и денонсация международных договоров.