Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лек 8 ПЕС Держава.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
77.82 Кб
Скачать

Держава може бути ефективною лише коли його функції виконуєтьс незначним високооплачуваним апаратом. Який добре знає свої функції.

Обмеження функцій держави зовсім не означає її послаблення. Навпаки, відмова від функцій. Які Д не може виконувати ефективно і концентрація на ттих завданнях. Якими власне і має займатися держава – посилюють її. Правда, виконання менших за обсягом завдань повинно відбуватися більш інтенсивно і і при необхідності - жорстко.

Сильна держава оцінюється не по величині держсектора, а по ефективності вирішення базових проблем:

  • Стабільність політичної системи;

  • Стійкий характер економічного зростання;

  • Безпека і правопорядок

  • Надання суспільних благ

  • Достатній рівень державних доходів для реалізації цих функцій

Досвід ряду азійських країн свідчить про що саме держава зіграла вирішальну роь у формувані структур державно-моноплітсичного каптілазму. Що дозволили цим країнам у мінімальні строки запозичити в розсинутих країнах досягнення НТП і завершити процеси індустріалізації.

Аналогічну ситуацію переживає Китай.

Іншими словами роль держави в розвитку таких країн не лише не зменшиться. Але посилиться і стане більш складною і витонченою.

Тому критикують політику глобалізації для КЩР. Адже лише д здатна вирішити двоєдину задачу:

  1. сприяти максимальному залеченню передових технологій і

  2. зберегти національну економіку від пагубних наслідків глобалізації.

Аналіз основних моделей соціально-економічного розвитку свідчить, що що не існує ідеальних форм співвідношення держави і ринку і що вїх співвідношення має значні відмінності по країнах і відповідно різний рівен ефективності чи неефективноті

Істотно змінилася і логіка економічного розвитку. Якщо в епоху індустріалізації економічний ривок вимагав централізації сил та засобів, то постіндустріальні технології вимагають всеосяжного розвитку індивідуалізму та свободи.

Економічні наслідки слабкості держави

Головна особливість посткомуністичних реформ - системні перетворення реалізовувались в умовах слабкості державної влади. І саме слабкість держави є фундаментальним чинником занепаду української економіки. Слабкість держави знаходить відображення:

  • у постійних коливаннях економічного курсу, і

  • в множинності конкуруючих центрів влади,

  • відсутності утворених та більш-менш стійко функціонуючих політичних інститутів

  • відсутності зрозумілих та прозорих "правил гри".

До економічних наслідків слабкості держави, що підтверджується світовим досвідом відносять:

- нездатність збирати податки; результатом цього є різке загострення бюджетної кризи, за котрим слідує масштабне недофінансування державних зобов'язань (що характерно для всіх країн, які перебувають в аналогічному стані);

- істотне зростання виробничих витрат, що веде до зниження конкурентоспроможності вітчизняного виробництва;

- демонетизація та доларизація економіки - зниження реальної кількості грошей у ВВП та відмова від національних грошей на користь іноземних;

- тінізація економічної діяльності та доходів.

Однак і держава не завжди можне належним чином справлятися з усіма функціями:

Делегування державі ряду повноважень передбачає, що держава може їх доручати своїм підрозділам – державним організаційним структурам (бюрократам). Чим більше в державі функцій, тим більше є в ній державних службовців, що передбачає певне викривлення інформації від найвищих до низових ланок. Слід мати на увазі:

  • можливість викривлення інформації;

  • використання державного примусу не завжди носить легітимний характер.

  • Ефективність використання норм залежить від особистісних характеристик виконавців.

  • Зростають витрати д на уникнення опортуністичної поведінки своїх представників(бюрократів)

  • У державній діяльності визначено ряд функцій, з якими держава теж не в стані справитися. До них відносять:

- неспівпадіння доходів і витрат;

- висока ймовірність досягнення результатів інших від поставлених;

- нерівномірний розподіл ресурсів в суспільстві через відсутність належних стандартів справедливості.