
- •7 Роль держави в змішаних економічних системах (зес). Зовнішньоекономічні аспекти зес
- •Історія держави
- •Держава може бути ефективною лише коли його функції виконуєтьс незначним високооплачуваним апаратом. Який добре знає свої функції.
- •Економічні наслідки слабкості держави
- •Підходи до визначення ефективності державної політики.
- •Шляхи посилення реформування держави в напрямку посилення потенціалу:
- •Більш повне врахування думки громадян і тісна взаємодія громадян і держави.
Держава може бути ефективною лише коли його функції виконуєтьс незначним високооплачуваним апаратом. Який добре знає свої функції.
Обмеження функцій держави зовсім не означає її послаблення. Навпаки, відмова від функцій. Які Д не може виконувати ефективно і концентрація на ттих завданнях. Якими власне і має займатися держава – посилюють її. Правда, виконання менших за обсягом завдань повинно відбуватися більш інтенсивно і і при необхідності - жорстко.
Сильна держава оцінюється не по величині держсектора, а по ефективності вирішення базових проблем:
Стабільність політичної системи;
Стійкий характер економічного зростання;
Безпека і правопорядок
Надання суспільних благ
Достатній рівень державних доходів для реалізації цих функцій
Досвід ряду азійських країн свідчить про що саме держава зіграла вирішальну роь у формувані структур державно-моноплітсичного каптілазму. Що дозволили цим країнам у мінімальні строки запозичити в розсинутих країнах досягнення НТП і завершити процеси індустріалізації.
Аналогічну ситуацію переживає Китай.
Іншими словами роль держави в розвитку таких країн не лише не зменшиться. Але посилиться і стане більш складною і витонченою.
Тому критикують політику глобалізації для КЩР. Адже лише д здатна вирішити двоєдину задачу:
сприяти максимальному залеченню передових технологій і
зберегти національну економіку від пагубних наслідків глобалізації.
Аналіз основних моделей соціально-економічного розвитку свідчить, що що не існує ідеальних форм співвідношення держави і ринку і що вїх співвідношення має значні відмінності по країнах і відповідно різний рівен ефективності чи неефективноті
Істотно змінилася і логіка економічного розвитку. Якщо в епоху індустріалізації економічний ривок вимагав централізації сил та засобів, то постіндустріальні технології вимагають всеосяжного розвитку індивідуалізму та свободи.
Економічні наслідки слабкості держави
Головна особливість посткомуністичних реформ - системні перетворення реалізовувались в умовах слабкості державної влади. І саме слабкість держави є фундаментальним чинником занепаду української економіки. Слабкість держави знаходить відображення:
у постійних коливаннях економічного курсу, і
в множинності конкуруючих центрів влади,
відсутності утворених та більш-менш стійко функціонуючих політичних інститутів
відсутності зрозумілих та прозорих "правил гри".
До економічних наслідків слабкості держави, що підтверджується світовим досвідом відносять:
- нездатність збирати податки; результатом цього є різке загострення бюджетної кризи, за котрим слідує масштабне недофінансування державних зобов'язань (що характерно для всіх країн, які перебувають в аналогічному стані);
- істотне зростання виробничих витрат, що веде до зниження конкурентоспроможності вітчизняного виробництва;
- демонетизація та доларизація економіки - зниження реальної кількості грошей у ВВП та відмова від національних грошей на користь іноземних;
- тінізація економічної діяльності та доходів.
Однак і держава не завжди можне належним чином справлятися з усіма функціями:
Делегування державі ряду повноважень передбачає, що держава може їх доручати своїм підрозділам – державним організаційним структурам (бюрократам). Чим більше в державі функцій, тим більше є в ній державних службовців, що передбачає певне викривлення інформації від найвищих до низових ланок. Слід мати на увазі:
можливість викривлення інформації;
використання державного примусу не завжди носить легітимний характер.
Ефективність використання норм залежить від особистісних характеристик виконавців.
Зростають витрати д на уникнення опортуністичної поведінки своїх представників(бюрократів)
У державній діяльності визначено ряд функцій, з якими держава теж не в стані справитися. До них відносять:
- неспівпадіння доходів і витрат;
- висока ймовірність досягнення результатів інших від поставлених;
- нерівномірний розподіл ресурсів в суспільстві через відсутність належних стандартів справедливості.