Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ІСПИТ ЗТП by Gireva.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.07 Mб
Скачать

39 Унітарна держава і право.

Унітарна держава — це єдина суверенна держава, яка вирізняється повною політичною єдністю. Територія такої держави поділяється на адміністративно-територіальні одиниці. Унітарна держава є проста, цільна і єдина держава, окремі частини

якої іноді можуть мати автономію (АРК). В такій державі існує єдина система вищих органів і єдине законодавство.

Риси: єдність території, конституції, системи державного апарату, громадянства, у міжнародних відносинах (Нерсесянц додає єдину армію, фінансову та податкову системи). Територіальні утворення всередині унітарної держави не мають власного законодавства, уряду, судоустрою, апарату примусу і підкоряються центральній владі у наслідуванні її політики.

  • вона не містить відокремлених територіальних утворень, що мають ознаки державності;

  • функціонування єдиної системи органів держави;

  • наявність єдиної конституції держави, єдиної системи законодавства, єдиної фінансової, податкової систем;

  • у міжнародних відносинах є єдиним суверенним суб’єктом міжнародного права

  • єдине громадянство.

Приклади:

Франція, Бельгія, Україна, Польща, Японія тощо.

Існує поділ унітарних держав на прості (симетричні) та складні (асиметричні). Проста унітарна держава містить у собі лише з адміністративно-територіальних одиниць з однаковим юридичним статусом (Польща, Білорусь). Складна унітарна держава має у своєму складі одне або декілька автономних утворень, які мають певні права, що виділяють їх з-поміж інших адміністративно-територіальних одиниць (Великобританія, Україна).

40 Особливості правового регулювання у державах з федеративним устроєм.

Федерація — це складна держава, суб’єкти якої володіють державним суверенітетом, мають юридично визначену політичну самостійність.

Ознаки:

  • наявність двох систем законодавчої, виконавчої і судової влади: федеративної і суб’єктів федерації.

  • федеративні органи і суб’єкти федерації володіють своєю сферою повноважень

  • суб’єкти володіють політичною самостійністю в тій мірі, в якій це відповідає їх статусу.

  • статус суб’єктів федерації не може бути змінений без їх згоди.

  • суб’єкти федерації мають територіальну цілісність.

Но субъекты федерации не обладают суверенитетом. (за Поляковим)

Різновиди: (територіальні - США та національні - Росія)

1) федерація, заснована на договорі (суб’єкти — суверенні держави, що зберігають за собою значний обсяг повноважень аж до права виходу із складу федерації)(напр.,США)

• утворена на основі договору між суверенними державами;

• наявність конституції федерації в цілому і конституцій у кожного з її суб’єктів і, відповідно, систем законодавства і державних органів як всієї федерації, так і в кожного з її суб’єктів;

• існування громадянства як усієї федерації, так і громадянства її суб’єктів;

• у міжнародних стосунках може виступати як федерація в цілому, так і кожен з її суб’єктів;

• збереження за суб’єктами федерації широких повноважень аж до права виходу з її складу;

2) федерація, заснована на автономії (суб’єкти — державні утворення, що не мають ознак суверенітету, але мають певну самостійність у вирішенні місцевих питань) (напр., РФ)

• утворення автономних утворень рішенням вищих органів державної влади країни за проханням населення певної частини території держави;

• суб’єкти федерації одержують право вирішувати питання, що мають виключно місцеве значення;

• відсутність усіх ознак союзної федерації.

У країн з федеративним устроєм територія поділена між адміністративно територіальними одиницями – суб’єктами федерації. Між ними існує 3 типи повноважень: виключні федерації, виключні суб’єктів та змішані. Виключні повноваження федерації стосуються питань, які істотно впливатимуть на функціонування країни. Суб’єкти федерації мають право видавати власні НПА, за умови, якщо вони не суперечитимуть загально-федеративній законодавчій базі. Вони мають право мати власний гімн, герб і прапор. Змішані повноваження стосуються взаємозв’язку суб’єкта федерації з центром, вирішення загальних питань.

Існують два типи повноважень суб’єктів федерації: симетричні (однакові, рівні права), асиметричні (різні права). Перший тип набув більшого поширення, задля запобігання саператизму. Однак інколи, задля пошуку компромісу, доводиться обмежувати або розширювати права окремих округів чи провінцій (Квебек у Канаді).