6. Приватизация земельных участков коллективами граждан

В этом случае о коллективе граждан можно говорить лишь условно, т.к. земельный участок в собственность получает соответствующее юридическое лицо. Законодательно такое право предоставляется лишь:

• садовым кооперативам (ч. 4 ст. 35 ЗК Украины) только для целей садоводства и обслуживания кооператива;

• объединениям совладельцев жилых домов в случае приватизации ими своего дома (ч. 2 ст. 42 ЗК Украины);

• жилищно-строительным и гаражно-строительным кооперативам (ч. 1 ст. 41 ЗК Украины);

Однако процедура приватизации вышеназванными субъектами законодательно не определена. Чаще всего она осуществляется по подзаконным нормативно-правовым актам местного самоуправления.

6. Особенности приватизации земельных участков для ведения фермерского хозяйства;

Процедура предоставления земельных участков для ведения фермерского хозяйства в основном совпадает с «полной процедурой», но при этом существует ряд дополнительный условий:

- претендент на приватизацию земельного участка предоставляет документы, подтверждающие наличие у него опыта работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении. (ч.7 ст. 118 ЗК Украины, ч.2 ст. 7 ЗУ «О фермерском хозяйстве).

- проект отвода земельного участка заказывается за счет Украинского государственного фонда поддержки фермерских хозяйств (ч.2 ст. 7 ЗУ «О фермерском хозяйстве);

- при судебном решении вопроса решение суда является основанием для отвода земельного участка в натуре (ч.4 ст. 7 ЗУ «О фермерском хозяйстве). При этом в резолюционной части решения суда должно быть определено место расположения земельного участка, его размеры и границы;

- размер земельного участка для занятий фермерством переданный бесплатно не может превышать размера земельного пая члена сельскохозяйственного предприятия, расположенного на территории соответствующего совета.(ст. 121 ЗК Украины)

2.8 Приватизация земельных паев. Правовая природа права на земельный пай

Правовая природа права на земельный пай существенно отличается, в зависимости от того, какие земли делятся на паи:

- земли государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;

- земли, переданные в свое время в коллективную собственность негосударственным сельскохозяйственным предприятиям

Право коллективной собственности было провозглашено в ст. 5 ЗК Украины от 1992 года. Согласно этой статье была предусмотрена передача в коллективную собственность земельных массивов, которые находились в так называемом «вечном» пользовании коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, садовых товариществ и сельскохозяйственных акционерных обществ. Передача земель в коллективную собственность осуществлялась согласно заявлению, оформленного в виде решения общего собрания коллектива этих предприятий, которое подавалось в соответствующий орган местного самоуправления или исполнительной власти. Право на земли коллективной собственности удостоверялось государственным актом, к которому прилагался список совладельцев.

Распоряжение этими землями осуществлял коллектив совладельцев по решению общего собрания. Каждый совладелец имел право выхода из коллектива со своей частью, которая определялась в размере « средней земельной доли». Последняя получалась, как частное от деления общей площади переданного земельного массива на количество членов коллектива. Но механизм реализации этого права разработан не был. Кроме этого при таком определении средней земельной доли не учитывалось качество земли.

Круг субъектов, которые могли получить землю на праве коллективной собственности, составляли лица, которые работали в сельском хозяйстве, пенсионеры этих сельскохозяйственных предприятий, а также лица, занятые в социальной сфере на селе.

Отсутствие механизма реализации права выхода из числа совладельцев, то есть возможности получения своего участка земли « в натуре», усугубляло кризис в сельском хозяйстве. Для преодоления этих негативных явления Президентом были изданы Указы. В частности в10.11 1994 г. был издан Указ «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва» и « Про порядок паювання земель, переданим у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995. Этими документами был значительно сужен круг субъектов права коллективной собственности, он был ограничен лишь лицами, которые работали в сельском хозяйстве и пенсионерами этих сельскохозяйственных предприятий.

Согласно этим Указам, размер пая определялся, как средний по сельскохозяйственному предприятию в условных кадастровых единицах (при этом учитывается качество земель, участки являются одинаковыми по стоимости, а не по площади), для всех совладельцев устанавливался равный размер пая. Право собственности на пай удостоверялось сертификатом без выделения участка в натуре. После получения сертификата его владелец наделялся вещным правом требовать выделения земельного пая в натуре. Оно существует не зависимо от возможности ликвидации субъекта права коллективной собственности. Право на земельный пай является исключительно наследуемым правом (из-за моратория на сделки с землями сельскохозяйственного назначения). Приватизация земель, переданнях в коллективную собственность осуществляется на основании закона «Про порядок виділення в натурі земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» от 05.06.03, в нем определен порядок паевания.

Совсем другой природы является право на пай на землях государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий. Впервые о возможности распаевания этих земель было заявлено в ныне действующем ЗК Украины в ст. 25. Субъекты этого права определены в п. 1 ст. 25 ЗК Украины. Это:

• работники предприятий, а также пенсионеры из их числа;

• работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры, охраны здоровья, расположенные на территории соответствующего сельского совета и пенсионеры из их числа

Как видим, круг субъектов паевания на землях государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий значительно расширен. Объектом паевания ( п. 4 ст. 25 ЗК Украины) является разница между общей площадью земель, которые находились в постоянном пользовании сельскохозяйственных предприятий и площадью земель, которые остаються в государственной и коммунальной собственности – лесной, водный и резервный ( до 15% земель предприятия) фонды . В отличии от права на пай из земель коллективной собственности, это право носит личностный характер, так как является лишь правом на приватизацию, т.е. оно не может отчуждаться, в том числе и в порядке наследования.

Процедурные нормы по паеванию земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий помещены в п. 3-5 ст. 118 ЗК Украины.

Разобрать самостоятельно и составить конспект.

1Порядок получения земельных участков в постоянное пользование и

2. аренду, ст. 123,124 ЗК Украины