9. Природные условия и ресурсы, их экономическая сущность. Классификация природных ресурсов: хозяйственная, естественная, экологическая, рыночная.

Природные условия – элементы природы, к-ые непосредственно не используются в про­цессе производства, но оказывают влияние на жизнедеятельность людей.

Природные ресурсы – тела и силы природы, к-ые при данном уровне развития производительных сил могут быть использованы в качестве предметов потребления или средств производства (предметов и средств труда), составляя его сырьевую и энергетическую базу.

Критериями включения тех или иных элементов природы в состав ресурсов является технич. возможность и эконом. целесообразность их использования, а также уровень изученности.

Классификация:

1) естественная классификация:

-минеральные (полезные ископ.);

-водные;

-земельные;

-биологические (растит. и животн. происх.);

2) экологическая классификация:

- неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, движущейся воды, внутреннего тепла Земли и т.п.);

- исчерпаемые.

В свою очередь исчерпаемые природные р-сы подразделяются на:

- возобновимые (земельные, водные, растительные, животные);

- невозобновимые (минеральные).

3) хозяйственная (эконим.) классификация:

а) р-сы материального производства:

- промышленные – топливные, энергетиче­ские, металлические руды, водные, лесосырьевые и т.д.;

- сельскохозяйственные – земельные, воды для орошения, климатические р-сы и др.;

- строительные – минеральные строи­тельные материалы, вода, древесина и др.;

б) р-сы сферы услуг:

- прямого потребления (питьевая вода, растения, промысловые животные и т.п.);

- косвенного использования (климатические ресурсы для отдыха и лечения);

4) рыночная классификация:

- р-сы стратегич. назначения, торговля к-ми должна быть строго ограничена, поскольку может привести к подрыву безопасности государства;

- р-сы экспортного значения;

- р-сы внутреннего рынка.

11. Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, задачи и функции.

Проблема экономической (денежной) оценки природных ре­сурсов — одна из наиболее сложных и дискуссионных в совре­менной науке. Основой становления рыночных отношений в природополь­зовании, эффективным рычагом его хозяйственного механизма должна стать экономическая оценка естественных ресурсов. Первоначально на смену натуральным показателям количес­твенных и качественных характеристик природных ресурсов (объемам запасов, продуктивности, глубине залегания и т. п.) пришла балльная оценка. Она заключалась в со­поставлении однородных природных ресурсов с точки зрения благоприятности их использования с той или иной целью. Ее по­казатели — баллы, категории, степени, классы. Однако балльная оценка позволяет сравнивать лишь однои­менные виды ресурсов (различные по плодородию земли, место­рождения полезных ископаемых одного вида), но с ее по­мощью невозможно сопоставить ценность природных ресурсов с ценностью других средств производства или ценность разнотип­ных видов естественных ресурсов. Поэтому все больше внимания стало уделяться стоимостной, или экономической оценке. Трудности экономической оценки связаны с тем, что естес­твенные ресурсы, пока в них не вложен труд, представляют со­бой "дар природы" и поэтому, согласно трудовой теории стои­мости, не могут иметь стоимости. Экономи­ческую оценку природных ресурсов предлагалось измерять в со­ответствии с затратами труда на их освоение и поддержание в пригодном для эксплуатации состоянии. Поскольку ресурсы природы различаются по ка­честву и удобству местоположения, при использовании относи­тельно лучших источников энергии и сырья предприятие затра­чивает меньшее количество труда, то есть производит продук­цию меньшей стоимости. Иными словами, от природных (качес­твенных) особенностей естественных ресурсов зависит в конеч­ном итоге эффективность производства, что также может слу­жить мерилом их ценности. На современном этапе экономическая оценка мо­жет реально выполнять учетную и стимулирующую роль. Так, с ее помощью можно сравнить ценность различных природных ресурсов и на основе этого установить последовательность их вовлечения в хозяйственный оборот. Экономическая оценка позволяет рассчитать природно-ресурсный потенциал регионов любого ранга, что важно для сопоставления ресурсообеспеченности отдельных районов и прогнозирования их экономическо­го развития. Одной из важнейших задач экономической оценки является определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных богатств (оценка ущерба от затопления земель при строительстве водохранилищ, от изъятия земель для гражданского строительства и т.п.). Эко­номическая оценка естественных богатств необходима и при расчете эффективности природоохранных мероприятий, кото­рая может быть определена путем сопоставления затрат на эти мероприятия с ликвидируемым ущербом или возмещаемыми потерями. Экономическая оценка лежит и в основе платности природо­пользования. Постепенно сложились следующие основные направления использования оценок природных ресурсов: в учетно-аналитических разработках (ведение кадастров природных ресурсов, исчисление национального богатства с оценкой природной составляющей; при перспективном ПиП (разработка комплексных схем рационального использования и охраны природных ресурсов); для целей совершенствования системы экономического стимулирования (платежи за использование природных ресур­сов). Наиболее важным на практике считалось первое направле­ние; меньше экономические оценки природных ресурсов ис­пользовались для второго и третьего. Чет­вертое направлении – применении в перспективе