Государственная финансовая система: её сущность, принципы построения, состав. Характеристика сфер, уровней и звеньев финансовой системы Российской Федерации.
Финансовая система – это совокупность финансовых учреждений.
Финансовая система- совокупность звеньев сфер и уровней финансовых отношений, функционирующих в государстве.
Принципы построения финансовой системы:
разделение финансовых ресурсов на централизованные и децентрализованные
административно-территориальный подход
функциональное назначение звена
самостоятельность каждого звена
единство звеньев финансовой системы
Финансовая система - связующее звено государства и экономики.
Ее основа – финансы коммерческих организаций, т.к. они обеспечивают процесс создания ВВП и определяют структуру НД
Ведущее звено финансовой системы – бюджет, через который перераспределяется ок. 40% НД (через все звенья – ок. 60%)
Исходное и конечное звено финансовой системы рыночного хозяйства, базирующегося на многообразии собственности, – финансы домохозяйств
Объем финансовых ресурсов государства зависит от величины ВВП и НД, созданного в сфере децентрализованных финансов, однако важна доля их изъятия в интересах государства
Элементы финансовой системы: уровни, сферы и звенья
Признак выделения уровней: отражают масштаб решаемых задач через финансы и зависят от государственного устройства страны
Федеральные финансы обеспечивают удовлетворение общих для всей территории страны общественных потребностей
Региональные финансы обеспечивают экономическое и социальное развитие конкретной ТЕРРИТОРИИ
Местные финансы обеспечивают условия жизнедеятельности населения конкретного НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА и реализацию его интересов
Сферы финансовой системы
СФЕРА гос. и муниц. финансов (СФЕРА ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ФИНАНСОВ) |
СФЕРА финансов хоз. субъектов и домохозяйств (СФЕРА ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ФИНАНСОВ) |
МАКРО УРОВЕНЬ |
МИКРО УРОВЕНЬ |
Финансовые ресурсы формируются: у органов гос. власти и ОМСУ в целях: удовлетворения общественных потребностей и развития общества в целом. |
Финансовые ресурсы формируются:у организаций и домохозяйств в целях: удовлетворения ими индивидуальных эк. и соц. потребн. (хоз. субъектов и населения) |
Звенья финансовой системы
Признак выделения - специфика функционального назначения, форм формирования и использования финансовых ресурсов
В сфере ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ФИНАНСОВ:
Бюджет (федеральный, региональный, местный)
Государственные внебюджетные фонды (федеральные, территориальные)
Государственный (муниципальный) кредит
В сфере ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ФИНАНСОВ:
Финансы организаций (коммерческих и некоммерческих)
Финансы страхованияФинансы домохозяйств (индивидуальных предпринимателей и других физ. лиц)
Характеристика звеньев финансовой системы
|
Функциональное назначение |
Формирование фин. ресурсов |
Использование фин. ресурсов |
|
Основная форма перераспределения НД в целях выполнения государством его функций Форма формирования и использования фин. ресурсов у органов власти и МСУ в целях выполнения функций |
Главным образом, в форме налогов
|
В соответствии с функциями государства и ОМСУ на принципах безвозмездности и безвозвратности
|
|
Способ финансирования вне бюджета особо важных эк. и соц. Потребностей
|
Закреплены конкретные виды поступлений (через налоговый или страховой механизм) |
Строго на цели, предусмотренные государством для конкретного фонда |
|
Способ покрытия дефицита бюджетов и финансовой поддержки хоз. субъектов
|
Заимствования на принципах срочности, добровольности, возвратности и платности
|
Покрытие бюджетного дефицита безконкретного целевого характера или как целевые инвестиционные расходы |
|
Система защиты имущественных интересов |
Из обязательных или добровольных страховых платежей страхователей |
Только на выплату страхового возмещения |
|
Коммерческие: расширенное воспроизводство производственных фондов обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта НКО: удовлетворение потребностей членов организации или общества, кроме материальных |
Коммерческих: в первую очередь, за счет собственных средств от предпринимательской деятельности; НКО – внешние добровольные поступления |
Коммерческих:по решению собственников и принудительно (налоги); НКО – для финансирования мероприятий, исходя из цели создания организации |
|
Обеспечение денежными ресурсами потребностей индивида (личное потребление, развитие, сбережения, инвестирование). Заканчиваются перераспределительные отношения (между членами семьи, имеющими и не имеющими доход) |
ПБОЮЛ - за счет предпринимательского дохода и личных сбережений; др. физ лиц - за счет оплаты труда (первичные доходы), а также в порядке перераспределения (вторичные доходы) |
ПБОЮЛ - на инвестиции, налоги, личное потребление; др. физ. лица - на личное потребление и содержание иждивенцев, приобретение имущества, обязательные платежи (в т.ч. налоги), сбережения и инвестиции |
Тенденции развития финансовой системы общества
глобализация финансов
усиление роли международных финансов
повышение роли финансов граждан
интенсификация финансов организаций
Они обусловлены:
повышением роли частной собственности и развитием ее форм
развитием финансового рынка