3. Региональные международные организации

1. пространственное единство государств

2. пространственное ограничение целей, задач и действий государств

К региональным Международным организациям относятся:

• Европейский Союз (ЕС)

• Совет Европы (СЕ)

• Совет государств Балтийского моря

• Организация африканского единства (ОАЕ)

• Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

• Организация американских государств (ОАГ)

• Лига арабских государств (ЛАГ)

• Содружество Независимых Государств (СНГ)

• Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

• Бывшая организация Варшавского Договора (ОВД)

• НАТО (Организация Североатлантического договора) - по мнению некоторых авторов.

Европейский союз

Европейские сообщества объединяют две международные организации: Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) и Европейское сообщество (ранее - Европейское экономическое сообщество (ЕЭС)).

Цели ЕС:

- содействие экономическому и социальному прогрессу путем создания пространства без внутренних границ, экономического и валютного союза и введения единой валюты;

- осуществление общей внешней политики и политики безопасности;

- усиление защиты прав и интересов граждан путем введения гражданства Союза;

- сохранение и развитие Союза как пространства свободы, безопасности и законности, в котором свободное передвижение лиц обеспечивается мерами контроля на внешних границах и предотвращения и борьбы с преступностью.

Органы ЕС

Европарламент состоит из представителей народов государств-членов, избираемых прямым всеобщим голосованием на пять лет.

Совет включает по одному представителю от каждого государства-члена на уровне министров в той или иной области - иностранных дел, экономики, финансов, здравоохранения и т. д.

Комиссия состоит из 20 членов, утверждаемых Европарламентом и затем назначаемых правительствами государств-членов на пять лет. Комиссия обеспечивает применение Договора, формулирует рекомендации и дает заключения по вопросам предмета Договора, принимает собственные решения и участвует в подготовке актов Совета и Европарламента, осуществляет полномочия, которыми ее наделяет Совет во исполнение его постановлений.

Суд обеспечивает применение права Сообщества посредством единообразного толкования и применения Договора.

Счетная палата состоит из 15 членов, назначаемых на шестилетний срок Советом из числа лиц, работающих в независимых аудиторских учреждениях и обладающих высокой квалификацией. Обеспечивает ревизионную проверку счетов обо всех доходах и расходах Сообщества.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

СБСЕ созданное в 1975 году в 1995 году переименовано в ОБСЕ, повышен уровень и расширены полномочия органов.

Основные цели ОБСЕ - это сотрудничество в области:

- безопасности.

- разоружения

- предотвращения конфликтных ситуаций

- экономики

- культуры

- прав и свобод человека и др.

Структура ОБСЕ и статус ее органов находится в стадии становления.

Совет министров - является центральным руководящим органом и состоит из министров иностранных дел.

Руководящий Совет - подготовка заседаний совета, выполнение его решений, координация деятельности вспомогательных органов, использование механизма мирного урегулирования споров, а в случаях необходимости - принятие решений о проведении операций СБСЕ по поддержанию мира.

Постоянный Совет состоит из постоянных представители государств – участников. Это основной орган для ведения политических консультаций и принятия текущих решений, а также для рассмотрения чрезвычайных ситуаций.

Генеральный секретарь, основной координирующий орган.

Совет Европы (СЕ).

Учреждена 5 мая 1949 года десятью государствами Западной Европы (в настоящее время в организации около 40 государств, в том числе с февраля 1996 года Россия). Штаб квартира г. Страсбург (Франция).

В рамках Совета приняты более 140 европейских конвенций, большинство которых открыты для присоединения любых европейских государств. Около 10 конвенций являются закрытыми (в их числе Конвенция о защите прав человека и основных свобод).

Органы СЕ

Комитет Министров (состоит из министров иностранных дел) принимает политические рекомендации, которые подлежат ратификации.

Парламентская Ассамблея состоит из представителей парламентов с неравным представительством (по 18 от Великобритании, ФРГ, Франции, Италии, по 12 от Испании, Польши, 7 от Бельгии, Венгрии и т.д.).

Она собирается на ежегодные сессии, имеет право обсуждения любых вопросов, входящих в компетенцию СЕ и выносит по ним рекомендации ко­митету министров.

Секретариат - административный орган, возглавляемый Ген. секретарем.

При СЕ функционируют:

- Европейская комиссия по правам человека

- Европейский суд по правам человека

- Европейский центр молодежи

- Информационный центр охраны природы

Лига арабских государств (ЛАГ).

Создана в 1945 году, объединяет более 20 арабских государств.

Цели ЛАГ:

• обеспечение более тесных отношений между государствами - членами

• координация их политических действий и организация сотрудничества

• рассмотрение вообще всех вопросов, затрагивающих арабские страны и их интересы.

Органы ЛАГ:

Совет Лиги является высшим органом, состоящим из представителей госу­дарств - членов. Собирается на сессии 2 раза в год.

Конференция глав государств и правительств об­суждение наиболее срочных и важных общеарабских проблем.

Генеральный секретариат

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Создана в 1967 году на конференции министерств иностранных дел пяти стран: Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда и Филиппин.

Цели АСЕАН:

• организация сотрудничества

• содействие установлению мира и стабильности в Юго-Восточной Азии.

Органы АСЕАН:

• Совещание глав государств и правительств - руководящий орган

• Совещание Министерств иностранных дел.

• Постоянный комитет (в Бангкоке)

• Секретариат (в Джакарте)

• 11 отраслевых комитетов (по торговле, промышленности, сельскому хозяйству, транспорту, финансам и др.).

Содружество Независимых Государств (СНГ)

Образовано в 1991 году.

Цели СНГ:

• осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической,гуманитарной, культурной и иных областях;

• создание общего экономического пространства;

• обеспечение прав и основных свобод человека;

• обеспечение мира и безопасности и осуществлении разоружения;

• свободное общение, контакты и передвижение в Содружестве;

• взаимная правовая помощь;

• мирное разрешение споров и конфликтов между государствами СНГ.

Органы СНГ:

В структуре СНГ существует два вида органов:

1. Основные (названные в Уставе)

• Совет Глав государств – высший орган

• Совет Глав правительств

• Координационно - консультативный комитет

• Совет министров иностранных дел

• Совет министров обороны

• Совет командующих пограничными войсками

• Экономический суд ( по 2 представителя от государства на 10 лет).

• Комиссия по правам человека

2.Иные органы (создаваемые на основе соглашений или по решению Совета Глав государств или Совета глав правительств):

• Исполнительный секретариат

• Совет руководителей внешнеэкономических ведомств

• Межгосударственный Совет по антимонопольной политике

• Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГи др.