9

Международное право Тема 6. Право международных организаций

Тема 6. Право международных организаций

4 часа

1. Понятие права международных организаций

ПМД – это совокупность международно-правовых норм, регламентирующих статус межправительственных организаций и объединений, их субъектный состав, структуру, полномочия, порядок деятельности, юридическую силу актов.

Первая мо возникла в 1815 году – комиссия навигации по Рейну

Первая универсальная МО – «Всемирный телеграфный союз» - 1865, «Всемирный почтовый союз» - 1874.

На сегодняшний день более 3000 МО, более 300 из них межправительственные, остальные – не государственные.

Кодифицированного источника, закрепляющего ПМД нет. Универсальными договорами являются:

1.Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера, 1979

2. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, 1986

Кроме того каждая МО имеет сво учредительный акт, принятый в виде международного договора (Устав ООН 1945, Устав ВОЗ 1946, Устав Совета Европы 1949, Устав СНГ 1993, Конвенция всемирной метеорологической организации 1947, Договор о Европейском союзе 1992)

Правовая природа межправительственных МО:

• Членство в таких МО только государств

• Наличие международного учредительного документа (устав, статут)

• Наличие постоянной структуры и постоянно действующих органов

• Уважение суверенитета членов государств. Государства равны.

Правовая природа МО:

1. Наличие общих целей и интересов государств-членов

2. Принцип суверенного равенства государств

3. Цели и принципы, компетенция, структура имеют в МО согласованную договорную основу

4. Государства, создавая МО, наделяют их определенной международной договорной правосубъектностью

5. МО являются постоянно действующими субъектами

6. Государства связаны резолюциями органов МО в пределах их компетенции и в соответствии с юридической силой этих резолюций

7. МО и их должностные лица пользуются определенным иммунитетом и привилегиями

8. МО несут ответственность за правонарушения, т.е. являются субъектом международно-правовой ответственности

9. МО обладает свойством юридического лица

Классификация МО

1. По количеству членов и международной значимости:

- Универсальные (всемирные)

- Иные (региональные)

2. По объему характеру полномочий:

• Общей компетенции

• Специальной компетенции

Создание МО и их ликвидация

1. Приятие учредительного документа и вступление его в силу

2. Создание материальной структуры

3. Созыв главных органов, свидетельствующих о начале функционирования МО

Прекращение существования МО происходит путем согласованного волеизъявления государств членов организации, которое чаще всего оформляется путем подписания протокола о роспуске (СЭВ, страны Варшавского договора и др.)

Компетенция МО

Чаще всего это объект или сфера предметной деятельности МО, зафиксированной в учредит документах. Компетенция имеет договорную основу и, следовательно, ограничена целями и задачами МО.

В западной доктрине распространено расширенное толкование понятия компетенции.

Концепция имманентной компетенции – суть данного подхода. МО может предпринять любые действия, необходимые для достижения цели независимо от конкретных положений учредительного акта. (классический пример НАТО)

Концепция подразумеваемой концепции. МО может выйти в рамках разумного, если это вытекает из цели и задач.