2.2. Внутренняя структура Федеральной службы судебных приставов и её территориальных органов.
Ленинский районный отдел службы судебных приставов по Астраханской области является структурным подразделением УФССП России по Астраханской области, в состав которого входят: начальник отдела (старший судебный пристав) и его заместители, судебный пристав по ОУПДС, судебный пристав-исполнитель; бухгалтерия; дознаватель; канцелярия, обеспечивающая делопроизводство. При канцелярии содержится архив.
Дознание – это форма предварительного расследования, которая производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела. УК РФ относит к компетенции проводить предварительное расследование дознавателями органов службы судебных приставов по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями:
ст. 157 УК РФ – злостное уклонение от уплаты алиментов;
ст. 177 УК РФ – злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;
ч.1, ст. 294 УК РФ – воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования;
ст. 297 УК РФ – неуважение к суду;
ч.1, ст. 311 УК РФ – разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса;
ст. 312 УК РФ – незаконные действия в отношении имущества;
ст. 315 УК РФ – неисполнение любого судебного акта.
С 2009 года органом дознания УПК РФ признал все органы ФССП РФ и в каждом территориальном отделе ФССП содержится подразделение дознания. С момента возбуждения УГ дознаватель ССП руководствуется УПК РФ.
Согласно Приказу ФССП России № 105 от
31.03.2011 "Об утверждении и введении в
действие структуры и штатного расписания
центрального аппарата Федеральной
службы судебных приставов" структура
ФССП и ее территориальных органов имеет
следующий вид:
3. Организация отдельных видов деятельности судебных приставов-исполнителей.
3.1. Институт описи, ареста и реализации имущества должника.
Схему процедуры описи, ареста и реализации имущества смотреть в Приложении 1.
Данный институт входит в сферу контролируемых вопросов Управления организации работы по розыску и реализации имущества должников ФССП.
Основными задачами этого управления являются:
обеспечение проведения оценки и учета арестованного и изъятого имущества;
организация хранения и принудительной реализации арестованного и изъятого имущества;
организация розыска должника, его имущества или ребенка.
В случае если должник добровольно не выполняет свои обязанности, судебный пристав-исполнитель вправе воспользоваться мерами принудительного исполнения, такими, как наложение ареста на имущество должника и обращение взыскания на имущество должника. Если местонахождение имущества должника неизвестно, пристав-исполнитель вправе объявить розыск его имущества, но только в том случае, если сумма требований по исполнительному документу превышает 10 000 рублей. Для обеспечения вышеуказанных мер принуждения пристав-исполнитель пользуется данными ему правами. Найденное имущество он может изымать и передавать на хранение, производить оценку имущества (с привлечением специалиста).
Предварительным мероприятием перед наложением ареста на имущество должника является выезд на место жительство должника с целью определения имущественного положения и составления описи имущества. Также для определения имущества должника пристав-исполнитель вправе делать запросы в компетентные учреждения: Управление федеральной регистрационной службы, филиал ФГУП "Ростехинвентаризация – федеральное БТИ»; ГИМС МЧС; ГИБДД; Комитет имущественных отношений, налоговые органы и кредитные учреждения.
Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Ст. 446 ГПК РФ определяет перечень имущества, на которое ни при каких обстоятельствах не может быть наложено взыскание.
После составления акта описи и ареста имущества пристав-исполнитель может распорядиться об его изъятии и передаче на хранение.
Оценка имущества производится приставом-исполнителем по рыночным ценам. В отдельных случаях, в частности, когда имущество превышает стоимость или когда взыскатель либо должник не согласен с оцененной стоимостью, привлекается проф. оценщик.
Т.к. срок реализации законом ограничен (2 месяца), оценка имущества не может быть высокой, порой даже намного ниже рыночных цен.
В случае, когда имущество не должно в натуре передаваться взыскателю, пристав-исполнитель постановляет передать имущество на реализацию либо в виде торгов на аукционе либо в виде реализации на комиссионных началах. Эти функции возложены на Федеральное агентство по управлению гос. имуществом (Росимущество).
Вести учет арестованного имущества приставу-исполнителю помогает программный модуль в рамках АИС «Судебный пристав-исполнитель» – «Арестованное имущество».
Каждый гражданин может посмотреть имущество на реализации на сайте Росимущества и поучаствовать в торгах.