
- •Тема 11 Наукові засади раціонального природокористування
- •11.1. Навколишнє середовищє як об’єкт пізнання
- •11.2. Масштаби впливу людини на навколишнє середовище та актуальність охорони природи і раціонального використання природних ресурсів
- •11.3. Теорія зовнішніх ефектів. Моделі глобального розвитку
- •Тема 12 Природні фактори та соціально – економічна оцінка стану навколишнього середовища
- •Класифікація природних факторів
- •12.2. Основні підходи до економічної оцінки природних ресурсів
- •12.3. Основні складові національної стратегії переходу до збалансованого розвитку. Стан навколишнього природного середовища в Україні
- •Тема 13 Організаційно – економічний механізм реалізації платного природокористування в Україні
- •13.1. Передумови та розвиток платного природокористування в Україні
- •13.2. Податкові збори та плата за спеціальне використання природних ресурсів
- •Vі. Платежі за використання радіочастотного ресурсу України.
- •Vііі. Рентна плата за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобувається в Україні
- •13.3. Функції екологічних податків та механізм їх стягнення
- •1. Забруднення атмосфери, в тому числі стаціонарними і пересувними джерелами забруднення (викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення).
- •2. Забруднення водних об'єктів (скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти).
- •3. Розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини.
- •Тема 14 Економічна ефективність природоохоронних заходів
- •14.1. Види природоохоронних заходів і їхня роль у суспільному виробництві
- •14.2. Ефективність природоохоронних заходів. Обґрунтування нормативного коефіцієнта екологічної ефективності капітальних вкладень
- •14.3. Сутність еколого – економічного збитку
- •14.4. Фактори формування збитку
- •14.5. Методи визначення економічних збитків
- •Тема 15 Світовий досвід управління раціональним природокористуванням
- •15.1. Міжнародні стандарти екологічного менеджменту та аудиту
- •15.2. Екологічний моніторинг і екологічна інспекція
- •15.3. Міжнародні організації в області охорони навколишнього середовища. Угоди та програми міжнародного співробітництва
13.2. Податкові збори та плата за спеціальне використання природних ресурсів
Основні компоненти ПЛАТНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ в Україні:
ліцензії на використання ресурсів;
нормативи використання ресурсів;
порядок збору платежів;
ставки платежів;
система розподілення зібраних коштів.
В Україні встановлені збори за такі види природних ресурсів (згідно з «Податковим кодексом» України):
рентна плата за транспортування нафти та нафтопродуктів, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України;
рентна плата за нафту, природній газ, газовий конденсат, що видобуваються в Україні;
плата за використання надрами;
плата за замлю;
збір за користування радіочастотним ресурсом України
збір за спеціальне використання води;
збір за спеціальне використання лісових ресурсів;
- плата завикористання ресурсів тваринного світу (Закон України «Про тваринний світ») .
Кошти від екологічних зборів (за винятком тих, що справляються за утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та/або тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк) зараховуються до державного і місцевих бюджетів згідно з Бюджетним кодексом України
І. Плата (збори) за землю.
Установлюються п’ять видів плати:
1. за використання земель сільськогосподарського призначення;
2. плата за використання земель населених пунктів;
3. Плата за використання земель розташованих за межами населених пунктів
4. Плата (збори) завилучення угідь під непрофільне використання
5. Ставка податку за земельні ділянки природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного призначення та водного фонду і лісогосподарського призначення, розташовані за межами населених пунктів.
ІІ. Платежі (збори) за використання надр.
Плата за користування надрами - загальнодержавний платіж, який справляється у вигляді: плати за користування надрами для видобування корисних копалин; плати за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин.
Платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.
Базою оподаткування є вартість обсягів видобутих у податковому (звітному) періоді корисних копалин (мінеральної сировини), яка окремо обчислюється для кожного виду корисної копалини (мінеральної сировини) для кожної ділянки надр на базових умовах поставки (склад готової продукції гірничодобувного підприємства).
Залежно від відповідного виду погашених запасів корисних копалин їх кількість визначається в одиницях маси або обсягу.
ІІІ. Плата за використання водних ресурсів.
Платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва. Об'єктом оподаткування збором є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання. Об'єктом оподаткування - збором за спеціальне використання води для потреб рибництва є фактичний обсяг води, необхідної для поповнення водних об'єктів під час розведення риби та інших водних живих ресурсів (у тому числі для поповнення, яке пов'язане із втратами води на фільтрацію та випаровування).
Таблиця 13.1 - Ставки збору за спеціальне використання поверхневих вод (згідно з «Податковий Кодекс України», 2011р.)
Басейни річок, включаючи притоки всіх порядків |
Ставки збору, гривень/100 куб. метрів |
Дніпра на північ від м. Києва (Прип'яті та Десни), включаючи м. Київ |
26,97 |
Дніпра на південь від м. Києва (без Інгульця) |
25,65 |
Інгульця |
39,12 |
Сіверського Дінця |
52,60 |
Південного Бугу (без Інгулу) |
29,66 |
Інгулу |
36,39 |
Дністра |
16,16 |
Вісли та Західного Бугу |
16,16 |
Пруту та Сірету |
12,14 |
Тиси |
12,14 |
Дунаю |
10,82 |
Річок Криму |
53,93 |
Річок Приазов'я |
64,75 |
Інших водних об'єктів |
29,66 |
ІV. Плата (збори) за спеціальне використання лісових ресурсів.
Платниками збору є лісокористувачі - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, постійні представництва нерезидентів, які отримують доходи з джерел їх походження з України або виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, фізичні особи (крім фізичних осіб, які мають право безоплатно без видачі спеціального дозволу використовувати лісові ресурси відповідно до лісового законодавства), а також фізичні особи - підприємці, які здійснюють спеціальне використання лісових ресурсів на підставі спеціального дозволу (лісорубного квитка або лісового квитка) або відповідно до умов договору довгострокового тимчасового користування лісами.
Об'єктом оподаткування збором є:
- деревина, заготовлена в порядку рубок головного користування;
- деревина, заготовлена під час проведення заходів:
а) щодо поліпшення якісного складу лісів, їх оздоровлення, посилення захисних властивостей (у деревостанах віком понад 40 років - рубки догляду за лісом, вибіркові санітарні рубки, вибіркові лісовідновні рубки, рубки, пов'язані з реконструкцією, ландшафтні рубки і рубки переформування; незалежно від віку деревостанів - суцільні санітарні та суцільні лісовідновні рубки);
б) з розчищення лісових ділянок, вкритих лісовою рослинністю, у зв'язку з будівництвом гідровузлів, трубопроводів, шляхів тощо;
- другорядні лісові матеріали (заготівля живиці, пнів, лубу та кори, деревної зелені, деревних соків та інших другорядних лісових матеріалів, передбачених нормативно-правовими актами з ведення лісового господарства);
- побічні лісові користування (заготівля сіна, випасання худоби, заготівля дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід, лікарських рослин, збирання лісової підстилки, заготівля очерету та інших побічних лісових користувань, передбачених нормативно-правовими актами з ведення лісового господарства);
- використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей та проведення науково-дослідних робіт.
Ставки збору за заготівлю деревини застосовуються з урахуванням розподілу лісів за поясами і розрядами.
Базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному кварталу.
V. Збір за спеціальне використання об'єктів тваринного світу . (Закон України «Про тваринний світ»)
За спеціальне використання об'єктів тваринного світу справляється збір. Збір справляється за такі види спеціального використання об'єктів тваринного світу:
- мисливство;
- рибальство, включаючи добування водних безхребетних тварин;
- використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності;
- добування (придбання) диких тварин з метою їх утримання і розведення у напіввільних умовах чи в неволі;
- використання об'єктів тваринного світу в наукових, культурно-освітніх, виховних та естетичних цілях у разі їх вилучення з природного середовища з метою отримання прибутку.
Розмір збору встановлюється залежно від виду (групи видів) тварин, мети та обсягів їх використання, поширення та цінності, з урахуванням місцезнаходження, якості, продуктивності території та інших екологічних і економічних факторів.