36. Функції та завдання держави: співвідношення.

Значний науковий та практичний інтерес складає співвідношення категорій «завдання і функції» держави. Це співвідношення засноване на спільних та відмінних рисах.

Спільні риси:

1. Завдання і функції держави розкриває сутність і соціальне призначення держави.

2. Певним чином закріплені, здійснюються у певних формах.

3. Залежить від рівня розвитку суспільства і держави.

4. Здійснюються в залежності від системи об’єктивних факторів а саме, політичних економічних науково-технічних та інтелектуальних факторів.

5. Відображає процес еволюції державності.

6. Визначається місце і призначення держави в суспільстві.

7. Характеризує предметну діяльність держави.

8. Визначається взаємодія взаємозалежності категорій: особа, суспільство, держава.

Відмінні риси:

Завдання держави	Функції держави
Визначається зміст діяльності держави	Є засобами реалізації завдань
Мають програмний характер	Мають практично-прикладний характер
Характеризує найважливіші сфери життєдіяльності суспільства	Характеризують всі сфери життєдіяльності суспільства
Закріплено конституційно	Потребують конкретизацію нормативно-правовими актами
Можуть лише проголошуватися	Повинні реалізуватися
Форми і методи здійснення, неконкретизовані	Форми і методи реалізації конкретизовані і закріплені нормативно
Мають стабільний характер можуть змінюватися лише від залежності в суттєвих факторів (зміна форми та сутності держави)	Мають динамічний характер, змінюються в залежності від впливу об’єктивних і суб’єктивних факторах
Реалізація у чітко визначених сферах	Мають змішаний характер і торкаються різноманітних сфер життєдіяльності суспільства (внутрішні та зовнішні функції)
Визначається соціальне призначення держави	Конкретизація це призначення
Є важливою передумовою для реалізації функцій	Визначається ступінь ефективних завдань держави
Характеризує ступінь впливу економічних, політичних та соціальних відносин на державу	Характеризується вплив держави на економічно-політичні та соціальні відносини

Функції держави виникають та здійснюються не стихійно, в них відображені головні потреби суспільства. Зв’язок функцій з волею та свідомістю людей, які реалізовують державну владу, не позбавляє їх об’єктивного характе­ру, обумовленого закономірностями взаємодії суспільства та держави. Держава ніби приречена виконувати ті дії, які є актуальними для визначеного історичного етапу розвитку суспільства. Нехтування державою вимог, що їх ви­суває суспільство, призводить до непоправних наслідків.

Кожна конкретна функція обумовлюється тими завданнями, які ставить перед собою держава. В свою чергу, зміст завдань держави визначається внутрішніми та зовнішніми факторами впливу, проблемами, які постали пе­ред нею. Залежно від цих проблем активізуються певні напрями державної діяльності— функції. Завдання держави та її функції пов’язані між собою, але не збігаються за змістом. Завдання мають вихідне значення для функцій держави, слугують передумовою їх виникнення. Так, загроза зовнішньої агресії зумовлює активізацію оборонної функції держави. Функції являють собою засіб реалізації, виконання завдань держави. Повне виконання завдання держави веде до зникнення певної функції.

Завдання, на виконання якого спрямована певна функція, визначає її об’єкт впливу та конкретизує її зміст. Об’єкт впливу— певна сфера суспільних відносин, на яку спрямований державний вплив. Об’єкти, як пра­вило, слугують критерієм розмежування функцій держави. Зміст функції де­монструє, що робить держава, які дії вона здійснює в конкретній сфері суспільних відносин, чим займаються її конкретні органи.

Таким чином, завдання держави є більш широкою категорією, що виступає в якості загальних по відношенню до функцій держави, які можна визначити як особливі.