Билет 7. Финансовое регулирование. Финансовая политика

Гос фин регулирование - воздействие гос-ва на фин процессы в соц-экономической жизни общ-ва.

Фин регулирование

1) прямое - результат виден сразу, инструменты:

-взимание прямых общегосударственных налогов

-изменение ставок платежей в общегосударственные фонды

-взимание штрафов за нарушение финансовой дисциплины

2) косвенное - результат сразу не виден, инструменты:

-взимание косвенных общегосударственных налогов – НДС, акцизы

Косвенное налогообложение - вид налогообложения, когда плательщик налога и лицо, реально подвергшееся налогообложению - разные лица.

-изменение сумм текущих гос расходов

3)смешанное

-взимание местн налогов

-Льготное фин-ие отдельных сфер

Субъекты гос регулирования – гос структуры

Объекты – дох и расх участников общественной системы

Роль регулирования – оптимальное распределение чз фонды

Финансовая Политика – искусство перераспределения через формирование и использование фондов в интересах населения.

У любой политики всегда должны быть: цель, задачи,фин инструм,субъекты, объекты.

Цели: 1. Рост ВВП. 2. снижение бедности. 3. справедливое образование.4.повышение качества здравоохранения и питания. 5. увеличение продолжительности жизни. 6. развитие духовной жизни.

Задачи : 1.создание условий для формирования фин.ресурсов. 2.рациональное распределение и использования фин ресурсов по приоритетам. 3.четкая организация регулирования, стимулирования эк. и соц. процессов с помощью фин. методов. 4. разработка форм, видов и методов воздействия на соц-эк процессы. 5. Создание эфф. и максимально системы управления гос.финансами.

Финансовая политика осуществляется через фин.механизм.

Виды ФП

1) экономического роста - система фин-х мер, направленных на увеличение фактических объемов ВВП и повышение уровня занятости. Применяется в период спада или депрессии. Это стимулирующая политика включает 2 инструмента: увеличение госрасходов, снижение налогового бремени.

2) стабилизации - система финансовых мер, направленных на удержание объема выпуска продукции на типичном для рассматриваемой страны уровне и поддержание стабильных цен. Применяется в период подъема. Это сдерживающая ФП включает: меры фискальной политики и политику изменения госрасходов.

3) ограничения деловой активности - система финансовых мер направленная на снижение реального объема ВВП по сравнению с его потенциальным уровнем. Применяется в период подъема или бума с целью избежать кризиса перепроизводства и инфляции, возникающей с избыточным спросом. Эта сдерживающая политика включает – уменьшение госрасходов, увеличение налогов.

Направления ФП

1) бюджетная – это совокупность мероприятий по осуществлению взаимоотношений бюджетов разных уровней.

2) налоговая – деят-сть органов власти по принудительному изъятию части доходов, получаемых хоз.субьектами и населением в целях формирования доходной части бюджета( НК,региональные законы).Цель:снижение налогового бремени( с помощью уменьшения количества налогов и снижения налоговых ставок).

3) инвестиционная – комплекс мероприятий по созданию условий для привлечения иностр. и отечественного инвестиций в реальный сектор эк-ки.

4) социальная – мероприятия, связанные с решением задач фин.обеспечения прав граждан.

5) таможенная – деятельность власти, воздействующая на цену ТРУ через таможенные сборы и пошлины.

///

В основе гос регулирования лежат 2 мировые финансовые концепции

1) монетаризм – приписывает ДМ, находящейся в обращении, роль определяющего фактора в процессе формирования хозяйственной конъюнктуры. Для государств, нуждающихся во внешнем финансировании.

-свободный и нерегулируемый рынок, -вмешательство государства должно быть минимальным, -стабильный рост ДМ.

2) кейнсианство - ударственное регулирование и гос поддержка проводимых в экономике преобразований.