_{1 - Предмет и метод ЗП}

Подходы:

• 1 подход определения земельного права - общественные отношения по использованию и охране земель, как основы жизни народов проживающих на соответствующий территории.

В земельном законодательстве земля рассматривается в 3 качествах:

Земля как природный объект

Земля как природный ресурс

Земля как недвижимое имущество

Специфику земельных отношений определяет земля как природный объект, земля как природный ресурс.

Свойства земли:

Другие природные ресурсы имеют альтернативу

Земля как место существование человека незаменима

Ограниченность

Уникальным свойством земли является ее естественное плодородие

В отличие от других средств производства земля при ее правильном использование не только восстанавливается, но и улучшается.

Земля связывающее звено во всей экологической системе

От состояния земли зависит состояние всех других природных ресурсов

Земля как недвижимое имущество порождает зависимость строений от судьбы земельных участков

В земельных отношениях особую роль играет институт соседства, он является следствие неперемещаемости земельных участков, этот институт порождает права и обязанности по взаимоограничению у соседних землепользователей путем установление сервитутов.

Земельное право - это самостоятельная отрасль, нормы которой регулируют отношения в сфере использования и охраны земли в целях обеспечения устойчивого развития России и оптимального сочетания интересов общества, граждан и правообладателей земельных участков.

• 2 подход определения земельного права

Земельные отношения определяются:

• как имущественные земельные отношения, владение, пользование, распоряжение.

• Как управленческие земельные отношения

При таком подходе к предмету земельного права эта отрасль определяется как комплексная отрасль.

Имущественные отношения связанные с земельными участками регулируется гражданскими законодательством, если иное не предусмотрено законодательством.

Особый характер земельных отношений предопределяет методы земельного права как совокупность комбинаций методов правового регулирования.

Императивный метод применяется к отношениям в сфере управления земельными ресурсами, по установлению ограничений пользования землей, при изъятие земли для государственных нужд.

Регулирование земельных отношений основано на диапозитивном методе предоставляющее участнику отношений право самостоятельного принятия решений.

Соотношение этих способов меняется от содержания земельных отношений.

2 - Принципы ЗП

Принципы ЗП – это основополагающие, исходные начала, определяющие сущность, структуру и смысл правового регулирования земельных отношений.

Принципы:

— признание значения земель как основы жизни и деятельности человека, как природного объекта, природного ресурса и недвижимого имущества:

Закрепляет основополагающую роль земель в жизни общества, т.е граждане не могут быть лишены доступа к землям для удовлетворения своих жизненно важных потребностей, так как земля — это основа жизни и деятельности человека. Однако такой доступ не может быть безграничным, в законодательстве должны быть предусмотрены меры по охране земель от деградации, обеспечению рационного использования земель и возможность выделения земельных участков и установления по отношению к ним имущественных прав отдельных субъектов.

— многообразие форм собственности на землю и земельные участки с учетом ограничений обороноспособности земельных участков;

Законодательство устанавливает все формы собственности на землю, предусмотренные ст. 9 Конституции РФ, — частную, государственную и муниципальную, а также режим этих форм собственности. С учетом особой публичной значимости отдельных видов земель либо объектов, расположенных на земельных участках, земельное законодательство устанавливает ограничения для перехода права государственной собственности в частную и ограничения для совершения сделок, допускаемых гражданским законодательством.

— разграничение государственной собственности на землю;

Разграничение государственной собственности на землю как принцип правового регулирования земельных отношений вытекает из ст. 72 п. (г) Конституции РФ, предусматривающей разграничение государственной собственности в целом.

— сочетание публичных и частных интересов при регулировании использования и охраны земель:

Призван, с одной стороны, сохранить землю как основу жизни и деятельности народов России (публичный интерес), а с другой — обеспечить, не нарушая публичный интерес, гарантии каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком

— определение правового режима земель исходя из их деления на категории по целевому назначению:

В соответствии с данным принципом каждая категория земель имеет строгое целевое назначение и не может использоваться для целей, не предусмотренных для данной категории.

— охрана и рациональное использование земель:

На собственников и пользователей земельных участков возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), экономически эффективным образом, не допуская деградации земель.

— платность землепользования:

Плата включает земельный налог. Отношения по внесению земельного налога регулируются НК РФ, в соответствии с которым данный налог является местным и поступает в местный бюджет. Плата не вносится за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам.

— приоритет сохранения ценных земель, в том числе ценных земель сельскохозяйственного назначения;

Исходя из данного принципа выделяют категорию земель особо охраняемых территорий, по отношению к которым действуют ограничения на их хозяйственное использование.

— государственное управление земельными отношениями:

Именно органы государственной власти, обладают властными полномочиями по предоставлению земельных участков из государственной собственности, вынесению решений о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, применению мер юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Только на основании государственных решений осуществляется изъятие земель для государственных нужд.

3 - Система ЗП

Система земельного права относится к предметной характеристике земельного права и отражает систему регулируемых этим правом общественных отношений. Её образуют правовые нормы, регулирующие земельные общественные отношения, т. е. отношения по поводу земель, земельных участков, частей земельных участков, прав на земельные участки.

Основной структурной единицей земельного права является правовая норма, или принятое в установленном порядке и обязательное для соблюдения правило поведения соответствующих субъектов по отношению к земле. Группы правовых норм, которые формируются по признаку однородности регулируемых общественных отношений, образуют институты земельного права. Однородными, к примеру, являются отношения землепользования. Соответственно, нормы земельного права, устанавливающие виды землепользования, субъектов и объектов права землепользования, права и обязанности землепользователей, основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений, образуют институт права землепользования.

Институты земельного права объединяются в общую и особенную части. Институты общей части содержат правовые нормы, имеющие общее для всей отрасли значение. К таковым можно отнести институт права собственности на землю, институт права землепользования, институт государственного земельного управления, институт правовой охраны земель, институт юридической ответственности за земельные правонарушения.

Критерием выделения институтов особенной части признается принадлежность земель или земельных участков к той или иной категории. Особенную часть образуют институты земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного фонда, земель водного фонда, земель запаса. Каждый из этих семи институтов объединяет правовые нормы, устанавливающие особенности правового режима каждой категории земель.

4 - Место ЗП в правовой системе РФ. Соотношение с другими отраслями.

Вопрос о месте земельного права в системе российского национального права остается дискуссионным. Распространена позиция, в соответствии с которой земельное право признается самостоятельной отраслью, стоящей в одном ряду с гражданским, административным, государственным, трудовым, экологическим и другими отраслями. Согласно другой точке зрения, земельное право входит в систему экологического права.

Земельное право взаимодействует с такими отраслями права, как

• гражданское право (по институту права собственности, гражданско-правовой ответственности за совершение земельных правонарушений) наибольшее соприкосновение земельное право и гражданское право имеют в части регулирования имущественных отношений, возникающих в сфере использования земли (отношения собственности и иных вещных прав на землю, обязательственные отношения). Объектом ряда гражданских правоотношений является земля, а точнее – земельные участки как недвижимость.

• аграрное право (по институту права землепользования)

• административное право наиболее тесно земельное и административное право соприкасаются в части регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере управления земельными ресурсами Российской Федерации, и которым свойственен императивный метод правового воздействия.

• уголовное право (по составам экологических преступлений)

• Конституционное право  В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля используется и охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В Конституции РФ закреплено многообразие форм собственности: земля может находиться в частной, муниципальной, государственной и иных формах.

• Неразрывная связь земельного права с экологическим правом проявляется в том, что земельные отношения регулируются с учетом экологических требований, так же как одной из целей правового регулирования общественных отношений нормами экологического права является обеспечение охраны экосвязей природных объектов (включая землю).

5 - Земельная реформа в РФ

(хз надо ли это)

У нас сейчас четвёртая реформа.

Первая – в 1861 году (отмена крепостного форма).

Вторая – 1906-1907 год (Столыпинская реформа).

Третья – в 1917 году. Ранее было развитие частной собственности для крестьян, то потом была отменена частная собственность вообще и только государственная собственность на землю.

В 1991 году – новая реформа, направленная на установление частной собственности на землю.

Основные направления земельной реформы (их три):

1. Перераспределение земель (от кого-то взять и кому-то отдать). Из колхозов и совхозов появились крестьянско-фермерские хозяйства

2. Изменение форм собственности на землю. Была государственная, теперь все – и частная, и муниципальная. Но вначале была только сельскохозяйственная частная собственность на землю, а так как термин «частная собственность» был неприемлем, то и в ЗК 1991 говорили «собственность граждан, собственность юридических лиц». Термин частная собственность появился позднее, хотя смысл был этот же.

3. Введение и установление платы за землю. В СССР платы за использование не взимались.

(отсюда точно надо)

Первый этап: Закон о земельной реформе от 23 ноября 1990 года и второй закона – «О крестьянско-фермерском хозяйстве» 1992 года. Конституция в этот период допускала сделки с земельными участками, но если бесплатно – то по истечение 10 лет, а если за плату – то по истечении 5 лет (конституция 1978 года).

От 22 апреля 1991 года Земельный Кодекс. Вот там термина «частной собственности не было». Указ президента о неотложных мерах по проведении земельной реформы.

От 23 декабря 1992 года – Закон «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуально-жилищного строительства. С принятием этого закона в стране впервые стали совершаться сделки купли-продажи между гражданами, хотя и только определёнными землями, но всё же.

Постановление правительства от 1992«О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса». Он регулировал, кто имел право претендовать на земельную долю в колхозе, какая она доля и как ей можно распределиться.

Второй этап начинается с принятием указа президента от 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Он дал импульс скорейшей реорганизации земель сельскохозяйственного назначения, был принят после расстрела парламента.

Потом были одни сплошные указы, а вот нового ЗК не было. И так и было до 2001 года. Основная проблема была в том, что отсутствовало нормальное стройное земельное законодательство.

Третий этап – начинается с принятием ЗК 25 октября 2001 года, затем в июне был принят закон об обороте земель сельхоз назначения, в 2001 году был принят закон о государственном земельном кадастре, о разграничении государственной собственности на землю (ныне утратили силе) и в 2003 году новый закон о крестьянско-фермерском хозяйстве и личном подсобном хозяйстве.

6 - Земельные правоотношения

Земельные правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами земельного права, участники которых имеют соответсвующие права и обязанности в сфере использования и охраны земель.

Особенности земельных отношений:

1. непосредственно связаны с объективными закономерностями развития человеческого общества и общественного производства;

2. являются особым видом имущественных отношений, которые возникают, изменяются и прекращаются по поводу земли;

3. являются сложными, комплексными отношениями, при этом регулирование их осуществляется нормами как земельного, так и гражданского, административного, экологического и иных отраслей законодательства.

Состав земельных правоотношений:

1. субъекты правоотношения;

4. объект правоотношения;

5. содержание правоотношения (субъективные права и обязанности).

Субъекты земельных правоотношений - это участники земельных отношений, которым относятся:

• граждане,

• юридические лица,

• Российская Федерация,

• субъекты Российской Федерации,

• муниципальные образования.

Объектами земельных отношений являются:

• земля как природный объект и природный ресурс;

• земельные участки;

• части земельных участков.

Содержание земельных правоотношений - это права и обязан­ности их участников.

Виды земельных правоотношений

По виду:

• Правоотношения собственности

• Ответственность за земельные нарушения

• Охрана земель

В зависимости от категории:

• Правоотношения по использованию и охране земель населенных пунктов

• Правоотношения по использованию земель лесного фонда

• Правоотношения по использованию земель водного фонда

По функциональному назначению:

• Регулятивные правоотношения(Выражаются в совершение их участниками правомерных действий)

• Охранительные правоотношения(Возникают в случае нарушения требований законодательства)

По их субъекту:

• граждане

• юридические лица

• Российская Федерация

• субъекты Российской Федерации

• муниципальные образования.

7 - Понятие ЗУ и требования предъявляемые к нему.

ЗУ - является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Также Земельный участок связан с такими понятиями, как:

1. Целевое назначение - порядок и условие использования земель для конкретных целей в соответствии с категорией земель.

2. Разрешенное использование - условия и порядок использования земельного участка с учетом целевого назначения и установление ограничений и обременений.

Земельные участки могут быть делимыми и неделимыми. Здесь играет роль размер участка. В результате раздела делимого земельного участка каждая из его частей образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории. Следовательно, после раздела часть превращается в целое и участвует в гражданском обороте как самостоятельный объект гражданских прав - новый земельный участок, сформированный и прошедший кадастровый учет по действующим правилам землеустройства и государственного кадастрового учета.

Требования к образуемым земельным участкам содержатся в ст. 11.9 ЗК РФ.

1. Соблюдение предельных размеров земельных участков.

2. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и населенных пунктов.

3. В результате образования земельных участков сохраняется целевое назначение и разрешенное использование.

4. Участки образуются так, чтобы к ним мог осуществляться подъезд и подход.

5. Образование не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ.

6. Участок не должен пересекать территориальные зоны, лесничества, лесопарки.

Для государственных и муниципальных земель может быть составлена схема расположения земельного участка - изображение границ образуемого земельного участка на кадастровом плане территории.

8 - Образование зу

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Раздел	При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование
Выдел	Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Объединение	При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается
Перераспределение	При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок

Требования к образуемым и измененным земельным участкам:

1.Соблюдение предельных размеров участка.

2. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

3. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

4.Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

5. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ.

6. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

9 - Основания прекращения, изменения и возникновение земельных правоотношений

Возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений происходит в результате наступления:

1)Предусмотренных законом юридических фактов (конкретные жизненные обстоятельства, с наступлением которых закон связывает возникновение юридически значимых последствий)

2)В силу прямого указания закона (общее природопользование: сводное пребывание на землях лесного фонда и сбор там грибов, ягод, нахождения на пляжах, скверах)

Возникновение земельных правоотношений вытекает

1)С принятием административных актов органами публичной власти (решение ОМС о приватизации и др.)

2)Из договора и иных сделок

3)Из судебных решений

Допускается сочетание юридических фактов.

изменение земельных правоотношений происходит:

1)по волеизъявлению субъекта

2)по иным причинам.

Основания прекращения земельных правоотношений:

1)Безусловные (смерть собственника, истечение срока договора аренды и др.)

2)Обусловлены совершением определенных действий (исполнение договора купли-продажи)

3)Обусловлены совершением определенных бездействий.(неиспользование зем. Уч.)

В целом земельные правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться на основании правомерных и неправомерных действий (правонарушений). Так, например, при систематическом нарушении земельного законодательства пользователь может быть лишен права на землю. Земельный участок может быть изъят (выкуплен) и при отсутствии нарушений, если он понадобился для государственных или общественных нужд.

10 - Понятие и классификация источников ЗП

Источники земельного права - это формы закрепления общеобязательных норм земельного права или норм, регулирующих земельные отношения. Такими формами могут быть нормативный правовой акт, нормативный договор, правовой обычай, судебный прецедент. В качестве дополнительного источника права также признается правовая доктрина.

Правовой обычай - санкционированное и защищаемое государством слоившееся и широко применяемое правило поведения. При этом нормативный правовой акт сохраняет свое верховенство, а обычное правило может применяться в той мере, в какой оно не противоречит норме закона и не приводит к его нарушению.

Судебный прецедент как решение высшего судебного органа по конкретному делу, которое считается обязательным для других судов при рассмотрении аналогичных споров. Судебное толкование играет важную роль в регулировании общественных отношений, так как, наполняя положение закона содержанием, направляет поведение субъектов права

Нормативный правовой акт играет основную роль в системе источников права. Нормативный правовой акт представляет собой документ, объединяющий совокупность предметно связанных между собой норм (правил поведения), принятый или признанный правотворческим органом. Нормативные правовые акты представлены различными видами, которые включают Конституцию РФ, конституции и уставы субъектов РФ, законы, в том числе кодексы, федеральные законы - регламенты, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и высших органов исполнительной власти субъектов РФ, ведомственные акты органов исполнительной власти, нормативные постановления и решения органов местного самоуправления (муниципальные правовые акты).

Нормативный договор - это государственное соглашение, субъектами которого выступают органы публичной власти. Нормативные договоры могут быть внутригосударственными, если его участниками являются только уполномоченные органы государственной власти РФ. В случае если договор заключает Россия с другими государствами, то речь идет о международном договоре.

Земельное законодательство - это акты или решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, устанавливающие или санкционирующие нормы земельного права. К земельному законодательству относятся нормативные правовые акты - законы и подзаконные акты, определяющие виды прав на земли и земельные участки, порядок пользования землями, основания возникновения, изменения и прекращения прав, организационно-правовые меры реализации земельно-правовых норм.

11 - Конституционные основы ЗП. Закон в ЗП.

Значительное внимание в КРФ уделено отношениям собственности на землю. Ст. 8 п.2 содержится общий перечень форм собственности, которые признаются и защищаются в РФ. Часть 1 Ст.9 содержит указание на всеобщую публичную значимость земли, провозглашая, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

ст. 36 - о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона; ст. 42 - о праве каждого на благоприятную окружающую среду; ст. 58 - об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам; ст. 72 - об отнесении к совместному ведению Федерации и ее субъектов земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды.

Федеральные законы. Основополагающим федеральным законом в области регулирования земельных отношений является ЗК, который:

- определяет принципы земельного законодательства, источники земельного права, понятие земельных отношений, устанавливает полномочия РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в области регулирования земельных отношений;

Иные федеральные законы, входящие в состав земельного законодательства, регулируют отношения, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения; с платой заземлю; с осуществлением функций государственного управления в области использования и охраны земель: государственного земельного кадастра, землеустройства. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Градостроительный кодекс РФ.

Нормы земельного права содержатся также в федеральных законах, не входящих в состав земельного законодательства. Так, в Лесном кодексе РФ закреплены нормы, касающиеся перевода лесных земель в нелесные, в Кодексе РФ об административных правонарушениях установлены составы правонарушений, связанных с неправомерным использованием земель, и т.д.

В случае несоответствия норм земельного права, содержащихся в таких законах нормам ЗК РФ, действуют нормы ЗК РФ. Особое внимание законодатель уделил случаю противоречия норм ГК РФ и ЗК РФ, регулирующих отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками. Это регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено ЗК , ЛК, ВК.

Субъекты РФ вправе принимать законы, регулирующие земельные отношения, не противоречащие ЗК РФ и иным ФЗ.

Также источником земельного права являются НПА органов исполнительной власти субъектов РФ. Это сказано в статье 2 ЗК РФ.

12 - Разграничение действия норм земельного и гражданского права

Различия:

• По способу формирования законодательства. Гражданское – исключительное ведение, а земельное – совместное.

• Отличаются и по целевой направленности. Гражданское право определяет прежде всего порядок товарооборота, а земельное – рациональное использование и охрану земель.

• Отличаются по функциям. В гражданском праве преобладает функция саморегулирования участников гражданского оборота, а в земельном праве основная функция – строгий и эффективный земельный контроль.

• У этих отраслей разные принципы правового регулирования. В гражданском праве доминирует принцип свободы волеизъявления субъектов, а в земельном праве – принцип приоритета публичных интересов в сфере регулирования земельных отношений.

13 - Подзаконные акты в ЗП

Одним из основных источников земельного права, как и остальных отраслей права, являются подзаконные нормативные акты. В них входят: 

• указы Президента РФ;

• постановления Правительства РФ; 

• ведомственные акты; 

• нормативные акты организаций;

• акты субъектов Федерации

• акты органов местного самоуправления.

Главными подзаконными актами являются указы Президента России: В земельном праве указы Президента и актуальны, что объясняется устарелостью некоторых частей земельного законодательства 1990-х годов, необходимостью оперативного восполнения пробелов в земельном регулировании.

Следующими источниками земельного права в иерархии подзаконных актов являются Постановления Правительства РФ, которое осуществляет исполнительную власть в РФ. Среди полномочий Правительства РФ имеются и такие, которые относятся к регулированию и реализации земельных отношений, а именно: разработка и представление федерального бюджета и обеспечение его исполнения; осуществление управления федеральной собственностью; осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка.

К подзаконным актам относятся приказы, инструкции, правила, наставления, принимаемые АКТЫ центральными органами исполнительной власти, к которым согласно Закону РФ о Правительстве РФ относятся министерства, государственные комитеты и ведомства. С1992 г. введена государственная регистрация нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств, затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер. Пример: Приказ Государственного комитета РФ по охране окружающей среды

Нормативные акты, т. е. акты, устанавливающие для не персонифицированных граждан обязанности или предоставляющие им права, принимаются в организациях, учреждениях и на предприятиях.

Они называются локальными и могут быть двоякого вида: 1) рассчитанные на работающих на данном предприятии, т. е. обращенные внутрь предприятия, либо 2) направленные вовне предприятия; и те и другие носят общий характер, сориентированы на неоднократное число применения.

Примером первого вида нормативного акта можно считать план внутреннего землеустройства, утвержденный полномочным органом сельскохозяйственной организации (предприятия), внутриколхозные, например правила вспашки зяби, одобренные на колхозном собрании. Ко второму виду нормативных актов организаций можно отнести правила и порядок землеустроительных работ, утвержденный негосударственной хозрасчетной организацией: они принимаются на основании и во исполнение вышестоящих нормативных актов — законов, указов, постановлений, приказов и т. п., обязательны для исполнения обращающимися в организацию гражданами.

14 - Роль и значения судебной практики

Судебный прецедент как решение высшего судебного органа по конкретному делу, которое считается обязательным для других судов при рассмотрении аналогичных споров, применяется в российской правовой системе особым образом. В российской правовой терминологии такого рода источник права получил название не судебного прецедента, а правоприменительной практики. При этом ранее выносимые судами решения по конкретным делам при толковании закона не устанавливают нормы права как общеобязательные правила, а только придают им необходимый единообразный смысл. Исходя из этого правоприменительная практика судов не является источником права, а дополняет правовую систему. Судебное толкование играет важную роль в регулировании общественных отношений, так как, наполняя положение закона содержанием, направляет поведение субъектов права. Знание закона без учета правоприменительной практики может привести к ошибкам в поведении и иметь неблагоприятные последствия.

Кроме того, в российской судебной системе практикуется принятие высшими судебными органами постановлений, обобщающих правоприменительную практику по отдельным вопросам. В этом случае обязательным для применения российскими судами является не просто конкретный судебный прецедент, а судебный прецедент, санкционированный высшим судебным органом в форме обобщения судебной практики. Особенностью обобщающих постановлений высших судебных органов является то, что они не создают собственно нормы права. Их назначение - дать разъяснения по правильному применению и пониманию уже закрепленной в законе нормы.

Осуществляя конституционный контроль, Конституционный Суд РФ вправе признать какой-то закон полностью или частично противоречащим Конституции РФ. Такое решение обязательно не только для правотворческих, но и для правоприменительных органов. Оно влечет за собой необходимость соответствующей корректировки законодательства и одновременно означает адресованный правоприменительным органам запрет применения признанных неконституционными актов в целом или их частей. По сути своей это своеобразный вид правотворчества, который в юридической литературе нередко называют негативным. Этому Суду не дано полномочие издавать какие-то нормативные акты, обязательные для организаций, должностных лиц и граждан. Однако такой вид принимаемых им решений, каким являются его постановления, может существенно влиять на содержание и юридическое значение законов, в том числе федеральных, и других нормативных актов.

15 - Права собственности на землю

Право собственности на землю и земельные участки традиционно рассматривается в объективном и субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле составляет межотраслевой, комплексный институт конституционного, гражданского и земельного права, включающий совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности на землю и земельные участки, определяющих способы и пределы осуществления права собственности, основания его возникновения, изменения и прекращения.

В субъективном смысле право собственности на землю понимается как совокупность прав и обязанностей собственника земельного участка по осуществлению им установленных законом правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка - владению, пользованию и распоряжению.

Формы собственности на землю закреплены в ЗК РФ Глава III. СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ:

• Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц

• Статья 16. Государственная собственность на землю

• Статья 17. Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю

• Статья 18. Собственность на землю субъектов Российской Федерации

• Статья 19. Муниципальная собственность на землю

Виды прав на земельный участок:

1. право собственности;

2. право постоянного (бессрочного) пользования;

3. право пожизненного наследуемого владения;

4. право аренды;

5. право безвозмездного срочного пользования;

6. право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Четыре из указанных видов прав — право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и сервитут — являются вещными правами (ст. 216 ГК РФ), а право аренды и безвозмездного срочного пользования земельным участком — так называемыми обязательственными правами.

16 - Право гос и Мун собственности на землю

Право государственной собственности на землю бывает следующих уровней:

• Федеральный

• Региональный

• Местный

В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

• земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

• земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам;

• земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды у государственных академий наук, а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

• земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти;

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

• земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

• земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям;

• земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия;

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

• земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

• земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям;

ЗК РФ Статья 19. Муниципальная собственность на землю

1. В муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

3. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

5. Земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям

Земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в целях их предоставления отдельным категориям граждан, а также отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, если основания бесплатного предоставления земельных участков этим лицам предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

17 - Право частной собственности на землю

Ст.36 КРФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ГК РФ право частной собственности на землю представляет собой совокупность трех правомочий, несущие определенные юридические и физические аспекты:

· Владение – юридически законное правомочие, дающее возможность обладать определенным имуществом.

· Пользование – правомочие на эксплуатацию имущества с целью извлечения из него прибыли либо продуктов потребления. Данное правомочие возможно только в случае собственного фактического владения имуществом.

· Распоряжение - правомочие, дающее возможность определить юридическую принадлежность имущества посредством состояния или назначения (уничтожение, передача по наследству, отчуждение или аренда по договору, залог или обременение, другое).

Общие права собственника земли регулируются ст. 40 Земельного кодекса РФ. Частная собственность на землю может принадлежать на законных основаниях как физическим, так и юридическим лицам.

Субъектами права частной собственности на земельные участки в соответствии со ст. 15 ЗК РФ являются граждане и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица также могут обладать на праве собственности земельными участками на территории Российской Федерации. Однако в отношении указанных субъектов законодательством установлена возможность ограничения их права иметь в собственности земельные участки, расположенные на особо установленных территориях Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами.

Основаниями для возникновения права собственности на землю могут являться сделки по купле-продаже, мене, дарения, наследования, ипотеки. Также, частная собственность может возникнуть вследствие таких аспектов, как приобретательная давность и административно-правовые акты (решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления). Частная собственность на землю делится в зависимости от правообладателя и может быть:

· Индивидуальной собственностью, принадлежащей физическому или юридическому лицу;

· Общей собственностью, которая, в свою очередь, делится на:

o Общую совместную (без определения долей)

o Общую долевую (каждый сособственник знает заранее, какая доля ему будет принадлежать).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, за исключением

земельных участков, которые в соответствии с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 27 и 28 ЗК РФ к таким земельным участкам земельные участки, расположенные на землях:

— изъятых из оборота (п. 4 ст. 27 ЗК РФ);

— ограниченных в обороте, если их возможность предоставления в частную собственность не предусмотрена другими федеральными законами (п. 5 ст. 27 ЗК РФ);

— приватизация которых запрещена федеральными законами (п. 4 ст. 28 ЗК РФ);

— зарезервированных для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ).

Общие обязанности:

— использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

— сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

— осуществлять мероприятия по охране земель, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

— своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

— своевременно производить платежи за землю;

— соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

— не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

Прекращение права собственности на землю граждан может быть:

· Добровольным:

o При отчуждении собственником земельного участка на основании сделки;

o В случае смерти собственника объекта и перехода права собственности государству согласно договору наследования (муниципальное основание);

o Прекращение деятельности юридического лица;

o Добровольный отказ собственника от своих прав на землю.

· Принудительным:

o При использовании земельного участка не по целевому назначению (284 и 285 ГК РФ и ст. 44 ЗК РФ);

o При обращении взыскания на земельный участок по неисполненным обязательствам должника (статья 278 ГК РФ);

o При реквизиции земельного участка;

o При конфискации или национализации земель;

o В случае выкупа земельного участка государством или муниципалитетом (ст.ст. 279 - 282 ГК РФ и статья 49 ЗК РФ );

o В случае отчуждения земли, которая, согласно с условиями законодательства, не может принадлежать на правах частной собственности данному лицу.

18 - Субъекты и объекты права собственности на землю

Субъекты права собственности:

1. Физические лица (граждане РФ и иностранные, а также лица без гражданства).

2. Юридические лица (в том числе иностранные).

3. Публичные образования: РФ, субъекты РФ и муниципальные образования

Ограничения для не граждан РФ (иностранных юрид и физ лиц, а также лиц без гражданства):

1. Они не могут приобретать в собственность ЗУ, находящихся на приграничных территориях, перечень которых устанавливается президентом РФ в соответствии с фз о государственной границе.

2. Иностранные граждане, ин юр лица, а также юр лица, в уставном капитале которых доля иностранцев составляет более 50% могут обладать зу из земель с/х назначения только на праве аренды

3. Не могут находиться в собственности иностранцев ЗУ в границах морского порта (статья 28 ФЗ «О морских портах»).

4. ЗУ предоставляются в собственность иностранцам только за плату

Объекты

1. Земля как природный ресурс и природный объект

2. ЗУ - является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

3. Часть ЗУ.

Объектом права частной собственности является только земельный участок, а публичной собственности - земельный участок и неразграниченные государственные земли.

Объектом права частной собственности выступает индивидуально определенный земельный участок как часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. Право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах данного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, лес и иные растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению и все, что находится под поверхностью участка, если иное не предусмотрено законодательством.

Объектом права государственной собственности выступают индивидуально обособленные земельные участки, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц. В государственной собственности находятся земли лесного и водного фонда, земли особо охраняемых территорий и проч. 

19 - Ограничение прав на землю

ЗК РФ Статья 56. Ограничение прав на землю

1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

4. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

5. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

6. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

7. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

20 - Право постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком означает право осуществлять без указания сроков владение и пользование этим участком в пределах, установленных законодательством. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в ГК РФ относится к вещным правам лиц, не являющихся его собственниками (ст. 216 ГК РФ).

Участки земли в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности (ст. 268 ГК РФ).

Земельные участки могут предоставляться на праве постоянного бессрочного пользования, а именно:

• органам государственной власти и органам местного самоуправления;

• государственные и муниципальные учреждения (бюджетным, казенным, автономным);

• казенным предприятиям;

• центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;

Таким образом, в составе субъектов постоянного пользования земельными участками остаются лишь государственные и муниципальные предприятия, которые будут либо выражать специфические государственные или муниципальные интересы, либо будут в дальнейшем приватизированы. Остальные юридические лица могут по своему выбору арендовать земельные участки либо выкупить их.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. При этом данное право, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Данные граждане имеют право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий) обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести эти участки в собственность (по своему желанию) до 1 июля 2012 г. Для граждан такие сроки не устанавливаются.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведения для этих целей на участке здания, сооружения и другого недвижимого имущества. Недвижимое имущество, возведенное этим лицом, является его собственностью. В ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут распоряжаться ими за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком – это один из вариантов владения объектами земельной недвижимости, при котором граждане лишены права распоряжения наделом.

ЗК РФ не допускает предоставления ЗУ в пожизненное наследуемое владение (далее – ПНВ), однако сохраняет за гражданами ранее предоставленные им на этом праве участки.

Закон ,,о введении в действие ЗК РФ,, ст. 3 ч.9.1 если ЗУ предоставлен до введения в действия ЗК для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве ПНВ вправе зарегистрировать право собственности на такой ЗУ.

Если ЗУ предоставлен на праве ПНВ с момента гос. регистрации права собственности гражданина на право ПНВ прекращается.

На такие ЗУ не возникает право собственности, что лишает возможности распоряжаться ими путем совершения гражданских сделок (такую землю невозможно продать или сдать в аренду третьим лицам);

Современное земельное законодательство нацелено на постепенную ликвидацию из земельных правоотношений права пожизненного наследуемого владения.

Обладателями права пожизненно наследуемого владения могут выступать, согласно закону, только физические лица.

Согласно ст.266 ГК гражданин, обладающий ЗУ на праве ПНВ имеет права владения и пользования ЗУ.

Право ПНВ может быть прекращено:

1. При добровольном отказе землевладельца о принадлежащего ему права на ЗУ.

2. В порядке принудительного прекращения права по решению суда (ст.54 ЗК).

3. оформление участка в собственность

Если у землевладельца несколько наследников, участок может быть разделен, а если он разделу не подлежит, то переходит во владение одному из наследников, другие наследники получают компенсацию. Таким образом, ЗУ не будучи в собственности гражданина фактически переходит во владение его правопреемникам.

21 - Аренда ЗУ

Аренда— форма имущественного договора, при которой собственность передаётся во временное владение и пользование арендатору за арендную плату. Ин граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные на территории РФ ЗУ-ки на праве аренды

Основание возникновения права аренды ЗУ- договор аренды, заключаемый между арендодателем и арендатором.

Субъекты

• Арендодателем может быть только собственник. Могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду, в том числе уполномоченные органы гос.власти. Также в случае наследования ЗУ несовершеннолетним лицом, их законные представители могут передать эти ЗУ в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

• Арендатором может быть любое право- и дееспособное физ и юр лицо, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и ин. юр лиц.

Объект договора аренды.

ЗУ, не изъятые из оборота, границы которых определены и, по общему правилу, в отношении которых осуществлен гос. кадастровый учет, а также части таких ЗУ. В договоре аренды -сведения, содержащие необходимые для передачи и использования ЗУ или его части характеристики ЗУ: местоположение, площадь. Обязательное приложение к договору - план ЗУ с указанием его границ.

Форма и гос. регистрация договора аренды.

Договор аренды заключается в письменной форме. По общему правилу он подлежит гос. регистрации в ЕГРП. Не подлежит регистрации договор аренды, заключенный на срок менее одного года.

Срок договора аренды устанавливается по соглашению сторон. Законом могут устанавливаться максимальные сроки договора аренды отдельных ЗУ. Например,49 лет аренды ЗУ из земель с/х назначения для с/х производства;

Если срок в договоре не определен, то такой договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая сторона вправе отказаться от договора, предупредив другую сторону за три месяца.

По истечении срока договора аренды ЗУ арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды.

В случаях, если арендатор продолжает пользоваться ЗУ по истечении срока без возражений арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях.

Размер арендной платы. Порядок, условия, сроки внесения арендной платы за ЗУ, находящиеся в частной собственности устанавливается договором аренды. А если ЗУ в собственности РФ, субъектов РФ или МО, то сроки и прочее устанавливаются соответственно Правительством, ОГВ С, ОМСУ.

Права и обязанности сторон договора аренды.

Арендодатель 1. предоставить ЗУ в состоянии, отвечающем условиям договора аренды и пригодном к использованию в соответствии с целевым и разрешенным использованием Факт передачи ЗУ должен быть зафиксирован передаточным актом.

Арендатор

1. использование ЗУ в соответствии с целевым и разрешенным использованием, в соответствии с условиями договора аренды

2. обязанность вернуть ЗУ оп истечении договора

3. внесение арендной платы

4. право передать свои арендные права третьему лицу, в том числе отдать арендные права в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хоз. товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договор.

5. право передать ЗУ в субаренду на срок договора

ПР продаже ЗУ в гос и мун собственности, аренатор данного участка имеет преимущественное право его покупки (если на этих участках нет сооружений, не принадлежащих арендатору)

Досрочное расторжение договора аренды

Аренда ЗУ прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским "законодательством".

По инициативе арендодателя:

1. при ненадлежащем использовании ЗУ

2. при изъятии ЗУ для мун. и гос. нужд

И в др случаях

22 - Безвозмездное пользование ЗУ

В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:

• находящиеся в государственной или муниципальной собственности

• находящиеся в собственности граждан или юридических лиц

КОМУ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ЗЕМЛИ ИЗ ПЕРВОЙ ГРУППЫ (гос и мун собственность)

1 органам государственной власти и органам местного самоуправления;

•НА СРОК 1 ГОД

2. Служебный надел — на срок трудового договора

3. религиозным организациям— на срок до десяти лет;

4. гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности ДО 6 ЛЕТ

5. гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет;

6. лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на срок не более чем десять лет;

7. лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка

ВТОРАЯ ГРУППА ЗУЧ

Гражданам и юридическим лицам на этом праве могут предоставляться земельные участки, находящиеся в частной собственности.

ОБЯЗАННОСТЬ ОДНОЙ СТОРОНЫ- передать участок

ОБЯЗАННОСТЬ ДРУГОЙ СТОРОНЫ — использовать участок в соответствие с ЦЕЛЕВЫМ назначением и РАЗРЕШЕННЫМ пользованием + соблюдать зак-во + ВЕРНУТЬ УЧАСТОК в хорошем состоянии

Служебные наделы предоставляются в безвозмездное пользование работникам организаций НА СРОК ДЕЙСТВИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА отдельных отраслей экономики, в том числе

• организаций транспорта, лесного хозяйства,

• лесной промышленности,

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:

1. По истечении срока пользования

2. При отказе землепользователя

3. При нарушении земельного, эколо, гражданского, градостроительного законодательства

4. При реквизиции

5. По иным случаям, предусмотренным ФЗ

23 - Сервитут и публичный сервитут

ЗК ст. 23

Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. (это касается частного)

Собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего ЗУ, а в необходимых случаях и от собственника другого ЗУ (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию ЗУ в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества.

Обременение ЗУ сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут сохранятся в случае перехода прав на участок, который обременен сервитутом, к другому лицу, но не может быть объектом купли-продажи, залога и т.д.

По критерию заинтересованного субъекта различают частный и публичный сервитуты.

Сервитут устанавливается по соглашению между

· лицом, требующим установления сервитута,

· собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Публичный сервитут

Публичный сервитут устанавливается НПА РФ, субъекта РФ, органа МСУ

Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

1. прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2. использования ЗУ в целях различных объектов

3. проведения дренажных работ на земельном участке;

4. забора водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

5. прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

6. сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных

7. использования ЗУ в целях охоты, рыболовства

8. для проведения исследовательских работ;

Сервитут может быть срочным и постоянным.

Срок установления публичного сервитута в отношении ЗУ, расположенного в границах земель, зарезервированных для гос или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для ЗУ, в отношении которого он установлен.

Плата. Собственник ЗУ, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании ЗУ, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа МСУ, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

Регистрация

Сервитуты подлежат гос регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Порядок установления сервитут в отношении земельного участка , находящейся в гос или мун собственности

Основания:

1) размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию ЗУ;

2) проведение изыскательских работ;

3) ведение работ, связанных с пользованием недрами.

Ст 39.25 зк рф Соглашение об установлении сервитута должно содержать:

1) кадастровый номер ЗУ

2) учетный номер части ЗУ,

3) сведения о сторонах соглашения;

4) цели и основания установления сервитута;

5) срок действия сервитута;

6) размер платы,

7) права и обязанности лица, в интересах которого установлен сервитут

Порядок: 1)заинтересованное лицо представляет в уполномоченный орган заявление о заключении соглашения об установлении сервитута. В заявлении должны быть указаны цель и предполагаемый срок действия сервитута.

2) в течение 30 дней уполномоченный орган должен

—направить заявителю уведомление о заключения соглашения

— направить решение об отказе в установлении сервитута с указанием оснований такого отказа.

Случаи отказа:

1) заявление направлено в органы, которые не вправе заключать соглашение об установлении сервитута;

2) планируемое на условиях сервитута использование ЗУ не допускается в соответствии с фз

3) установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании ЗУ.

24 - Установление публичного сервитута в отдельных целях

ЗК РФ Статья 39.37. Цели установления публичного сервитута

публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях:

1) размещение объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи и др.

2) складирование строительных и иных материалов, размещение временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и др.

3) устройство пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с железнодорожными путями общего пользования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, в границах полос отвода железных дорог.

4) размещение автомобильных дорог и железнодорожных путей в туннелях;

5) проведение инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории.

ЗК РФ Статья 39.39. Условия установления публичного сервитута

1. Публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута.

2. Установление публичного сервитута осуществляется независимо от формы собственности на земельный участок.

3. Не допускается установление публичного сервитута в целях, в отношении земельных участков, предоставленных или принадлежащих гражданам и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, за исключением случаев, если это требуется для:

1) подключения зданий, сооружений, расположенных в границах элемента планировочной структуры, в границах которого находятся такие земельные участки, к сетям инженерно-технического обеспечения;

2) эксплуатации, реконструкции существующих инженерных сооружений;

3) размещения инженерных сооружений, которые переносятся с земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд.

ЗК РФ Статья 39.46. Плата за публичный сервитут

1. Обладатель публичного сервитута обязан вносить плату за публичный сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. Плата за публичный сервитут может устанавливаться в виде единовременного платежа или периодических платежей.

3. Плата за публичный сервитут в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и не обремененного правами третьих лиц, устанавливается в размере 0,01 процента кадастровой стоимости такого земельного участка за каждый год использования этого земельного участка. При этом плата за публичный сервитут, установленный на три года и более, не может быть менее чем 0,1 процента кадастровой стоимости земельного участка, обремененного сервитутом, за весь срок сервитута.

4. В случае досрочного прекращения публичного сервитута внесенная за него плата не подлежит возврату, за исключением случаев, предусмотренных соглашением об осуществлении публичного сервитута.

25 - Права и обязанности собственников ЗУ

Собственник земельного участка имеет право:

1) использовать для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические работы;

Собственник земельного участка имеет право собственности на:

1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;

Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков.

Права лиц, использующих земельный участок на основании сервитута, определяются законом и соглашением об установлении сервитута, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков

 

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

1. использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде

2. осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов

3. соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

4. не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

5. не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

26 - Общая характеристика основания возникновения права на землю

Регулируется ЗК, ст. 25 Основания возникновения прав на землю:

 1. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( с 1 января 2017г, " О государственной регистрации недвижимости")

ГК - Основания возникновения:

• Договор и иные сделки(гражданско-правовые основания)

• Акты государственных органов и ОМС (административно-правовые основания)

• Судебные акты

К административно-правовым основаниям относятся те основания, в основе которых лежит решение органов власти:

• переоформление прав на ЗУ или приватизация земель

• предоставление ЗУ за плату или бесплатно

• приобретение прав на ЗУ под зданиями

• переход права на ЗУ при переходе прав на здание, строение, сооружение

К гражданско-правовым основаниям относятся:

• Сделки с земельными участками (договоры)

• Переход права при наследовании ЗУ

• Переход права на землю при реорганизации юридических лиц.

Совершение сделок с землей в самом общем виде имеет следующие особенности:

а) Неизменность категории, целевого назначения и разрешенного использования земельного участка при совер­шении сделки.

б) Прямой запрет на совершение отдельных видов сделок с земельны­ми участками.. ЗК РФ устанавливает перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые изъяты или ограничены в обороте.

в) Ограничение по субъектам таких сделок. Данный вид ограничений распространяется, главным образом, на иностранных граждан и юридических лиц, которые не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, а также ограничены в возможности приобретать в собственность земельные участки сельскохозяйственного назначения (только аренда)

г) Необходимость сохранения режима использования земель. Это оз­начает, что должен быть сохранен режим использования земель, установ­ленный в санитарно-защитных зонах, на землях особо охраняемых территорий и объектов, а также сохранено право проезда по участку, технического обслуживания или ремонта зда­ний, сооружений, коммуникаций и т.д.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования.

27 - порядок предоставления ЗУ без торгов

ЗК РФ, Статья 39.14. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка

!!!!!В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета +

государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

6. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

28 - Порядок продажи ЗУ на торгах

ПРОДАЖА:

Предоставления собственность ( 39.3)

1)без торгов (бесплатно 39:5 и платно 39,4)

2)торги —НАШ ВАРИАНТ

По общему правилу : продажа и предоставлениям ЗУЧ в аренду осуществляется на торгах КРОМЕ СЛУЧАЕВ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ЗАКОНОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ

1)без торгов 2)аукцион

По общему правилу : Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев (например, кроме предоставления ЗУЧ в соответствие с указом или распоряжением Президента, Правительства, высшего должностного лица и так далее)

Размер платы:

— В случае заключения договора аренды на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

—В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Арендная плата — 1,5% от кадастровой стоимости // рыночную оценку

!!!!!Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Порядок самого аукциона ( ст 39.11)

Инициатива: 1)ОГВ 2)инициатива граждан или юр лиц

ОГВ: 1)подготовка и утверждение схемы 2)кадастровые работы 3)государственная регистрация права на ЗУЧ 4)получение заключения о соблюдении технических условий для подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения

5) принятие решений об аукционе

Лицо: 1) подготовка схемы 2)заявлееие по утверждению схемы 3) проверка и утверждение схемы 4)кадастровые работы и учет 5)гос регистрация 6)подача заявления о проведение аукциона

7)получение заключения технических условий для подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения 8)принятие решений об аукционе (в течение 2 месяца)

29 - Порядок предоставления ЗУ, на котором расположены здания

Ст 39.20

КТО: исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Случай 1 : ЕСЛИ раздел невозможно осуществить 1) без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам или помещения в указанных здании, 2) сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности 3) либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Случай 2: ЕСЛИ 1) помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления 2) либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Случай 3: ЕСЛИ 1) помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения 2) либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Случай 4: ЕСЛИ все помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими юридическими лицами на праве оперативного управления или на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким юридическим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование лицу, в оперативном управлении которого находится наибольшая площадь помещений в здании, сооружении или площадь зданий, сооружений в оперативном управлении которого превышает площадь зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении остальных лиц.

30 - Порядок перераспределния земель

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

• все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления;

• все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу;

• границы земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлены гражданам и юридическим лицам.

Перераспределение земель или земельных участков осуществляется на основании соглашений между уполномоченными органами.

Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно содержать обязательство сторон по обеспечению образования земельных участков, включая распределение бремени расходов, связанных с выполнением кадастровых работ по образованию земельных участков.

Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) осуществляется перераспределение земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу, и отсутствует согласие в письменной форме указанного лица;

2) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона;

3) границы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежат уточнению.

4) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка;

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

31 - Порядок передачи ЗУ, находящихся в фед собственности, в мун собственность и собственность субъекта

Передача находящегося в федеральной собственности земельного участка осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

В заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер земельного участка в случае, если сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В случае, если земельный участок, который предлагается передать в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации, предстоит образовать, к заявлению о передаче земельного участка прилагается утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, не позднее чем в течение одного месяца со дня поступления заявления о передаче земельного участка обязан принять и направить заявителю решение о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации или решение об отказе в безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации. В решении об отказе в передаче земельного участка должны быть указаны все основания для отказа в передаче земельного участка.

Решение об отказе в передаче земельного участка принимается при наличии следующих оснований:

1. земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, не подлежит передаче в соответствии с пунктом 2 статьи 39.30 настоящего Кодекса;

Там сказано, что не подлежат передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей:

• Земельные участки, предоставленные федеральным органам государственной власти, их территориальным органам, федеральным казенным предприятиям, федеральным государственным предприятиям, федеральным государственным учреждениям;

• земельные участки из состава земель особо охраняемых природных территорий федерального значения;

• земельные участки, зарезервированные для государственных нужд;

• земельные участки, занятые объектами федерального значения или предназначенные для размещения таких объектов;

• земельные участки, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

• земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

2. в заявлении о передаче земельного участка не указан кадастровый номер земельного участка либо к этому заявлению не приложены утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок;

3. земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, предоставлен федеральному органу государственной власти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному государственному учреждению.

Решение о передаче земельного участка является основанием для обеспечения муниципальным образованием или субъектом Российской Федерации за счет средств соответственно местного бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации выполнения кадастровых работ, необходимых для уточнения границ передаваемых земельных участков или образования земельного участка, и государственной регистрации права собственности муниципального образования или субъекта Российской Федерации.

Вопрос 32. Случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

ЗК РФ Статья 39.33. Случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута

1. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях:

1) проведение инженерных изысканий;

2) капитальный или текущий ремонт линейного объекта;

3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;

4) осуществление геологического изучения недр;

5) осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда;

6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

3. В разрешении на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка.

4. Указанное в пункте 2 настоящей статьи разрешение уполномоченного органа не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

Вопрос 33. Переоформление прав на земельные участки возникшие до введение в действие зк.

ФЗ «О введении в действие ЗК». Статья 3.

Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном  ЗК РФ, и сроком не ограничивается.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными юридическим лицам (некоммерческим организациям; гараж.потреб.кооперат.), должно быть осуществлено до 1 января 2024 года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования не указанному в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридическому лицу до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, этому юридическому лицу может быть предоставлен без проведения торгов в аренду или в случае, если это юридическое лицо имеет право на бесплатное переоформление изымаемого земельного участка в собственность, в собственность другой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемого земельного участка. При этом договор аренды другого земельного участка заключается на срок по выбору его арендатора, но не более чем на сорок девять лет.

Переоформление права на земельный участок включает в себя:

1)подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права в соответствии с настоящей статьей.

2)принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

3)государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

- двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

- трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.