1.1.3 Развитие велосипедного движения в Великобритании

Для обеспечения возможности развития объектов велотранспорта в пределах Великобритании в настоящее время существуют пять актов Парламента, определяющих основные источники правовых полномочий:

• Дорожный акт (The Roads Act) 1984 года;

• Закон о дорожном движении (The Road Traffic Regulation Act) 1984 года;

• Закон о городском и сельском планировании (The Town and Country Planning Act) 1997 года;

• Закон о земельной реформе (The Land Reform Act) 2003 года;

• Закон о дискриминации инвалидов (The Disability Discrimination Acts) 1995 и 2005 годов.

В Дорожном акте установлено, что Министерство транспорта отвечает за сети магистральных дорог, местные власти несут ответственность за все государственные немагистральные дороги.

Статья 20 Акта дает полномочия местным дорожным властям на строительство новых дорог, которые включают в себя новые велосипедные дорожки. По окончании работ они вводятся в список общественных дорог с соответствующим описанием.

Статья 25 дает полномочия для предоставления тротуаров для велодвижения. Любое предложение о преобразовании пешеходных дорожек для совместного использования с велосипедным движением должны быть приняты после полной и подробной процедуры консультаций с государственными и общественными организациями.

Статья 26 дает полномочия для обеспечения подземных пешеходных переходов и пешеходных мостов велосипедной инфраструктурой.

Статья 28 охватывает предоставление разделителей, ограждений и т.д. между тротуарами, пешеходными и велосипедными дорожками, или проезжих частей, или на велосипедной дорожке так, чтобы изолировать пользователей.

Статья 31 охватывает вопросы обеспечения поверхностного стока, 35 – организации освещения и 54 – обустройства мест сбора отходов.

Статья 48 позволяет дорожным властям заключать соглашения о вкладе других лиц в предоставление или улучшение дорог (в том числе тротуаров и велосипедных дорожек).

Статья 64 позволяет транспортным средствам выезжать на велосипедные дорожки для строительства, поддержания состояния, улучшения и уборки. Частным фирмам необходимо специальное разрешение дорожных властей. Аварийно-спасательным службам такого разрешения не требуется.

Статья 68 определяет полномочия для приостановки движения по дорогам, включая пешеходные и велодорожки.

Статьи 83…95 касаются вопросов выявления препятствий или других опасностей на или рядом с дорогой, их устранением или снижением риска воздействия.

Статья 100 запрещает рисовать, наносить надписи или прикреплять что-либо на поверхность дороги, деревья, дорожные знаки, указатели и т.д. без разрешения компетентных органов или разумных оправданий.

Статья 120 говорит о необходимости принимать во внимание потребности инвалидов и слепых.

Статья 129 содержит список различных правонарушений, касающихся нарушений правил дорожного движения вдоль тротуаров, пешеходных или велосипедных дорожек. Подраздел (6) устанавливает ответственность за парковку автомобилей, полностью или частично, на велосипедной дорожке.

Закон о регулировании дорожного движения позволяет дорожным властям издавать «Предписания по регулированию движения» (TROs), которые запрещают движение любому виду автотранспортных средств на дорогах или участках дорог вообще, либо в определенное время. Например, для создания зон для пешеходов и велосипедистов.

Статья 9 позволяет властям издавать экспериментальные TROs (на срок до 18 месяцев), например, для создания противонаправленных основному потоку велосипедных дорожек на проезжей части. Например, в Лондоне с 5 января 2009 года было в тестовом режиме (18 месяцев) разрешено движение велосипедов по полосам для общественного транспорта. Эта мера считалась опасной, но доказала свою состоятельность и теперь положительно сказывается на развитии велодвижения в Лондоне.

Часть IV Закона регламентирует предоставление внеуличных парковочных мест для транспортных средств и разрешает использование любой части дороги для автостоянки. Эти полномочия были расширены принятием Статьи 63 Закона, определяющей положение «на дороге и в другом месте» парковок для велосипедов. Однако там, где существуют ограничения, велосипеды, как и другие транспортные средства, не могут быть припаркованы на проезжей части или тротуаре дороги.

Разделы 64 и 65 Закона содержат общие положения, касающиеся дорожных знаков, в том числе светофоров и разметки для велодвижения.

Статьи 202 и 207 Закона о городском и сельском планировании охватывают вопросы перекрытия или создания объездов на дорогах. Кабинет министров может издавать распоряжения о перекрытии любой дороги, а местные органы власти – только немагистральных или неспециальных дорог.

Статья 203 регламентирует полномочия на запрет использования дорог моторизованными транспортными средствами, то есть охватывает вопросы преобразования автодорог в пешеходные зоны.