- •Функции, цели, задачи прокуратуры Функции
- •Ненадзорные направления деятельности Международно-правовое сотрудничество Генеральной прокуратуры
- •Интерпол (международная организация уголовной полиции)
- •Мап (международная ассоциация прокуроров)
- •Координационный совет генеральных прокуроров государств-участников снг
- •Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Функция уголовного преследования Функции, направления деятельности, отрасли надзора
- •Организационные направления деятельности
- •Система и компетенция органов прокуратуры рф
- •Понятие системы прокуратуры и её компетенции
- •Структурная характеристика системы органов прокуратуры рф Территориальные прокуратуры
- •Военные прокуратуры
- •Генеральная прокуратура рф
- •Генеральный прокурор рф
- •Система и компетенция прокуратуры (продолжение).
- •Низовое звено: прокуратуры городов и районов.
- •Следственный Комитет при прокуратуре рф.
- •Структура ск при прокуратуре рф в общем виде:
- •Порядок назначения и освобождения от должности:
- •Структура и полномочия военных прокуратур.
- •Специализированные прокуратуры.
- •Классификация правовых средств надзора. Границы компетенции.
- •Прокурорская проверка — основное средство выявления правонарушений.
- •Разграничение компетенции прокуратур различных звеньев и видов.
- •Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов
- •Общая характеристика полномочий.
- •Реагирование прокурора на факты выявленных правонарушений, их причины и условия
- •Протест прокурора
- •Порядок реализации
- •Сроки рассмотрения протеста
- •Структура и содержание протеста
- •Прокурорский надзор за орд.
- •3.Правовые средства прокурорского реагирования
- •Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в судах. Поддержание государственного обвинения.
- •Сущность участия прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Общая характеристика полномочий
- •Организация работы. Основные приказы Генерального прокурора
- •3.Поддержание государственного обвинения
- •Деятельность прокурора по внесению представлений кассационную, апелляционную и надзорную инстанцию.
- •Особенности участия прокурора в рассмотрении дел с участием присяжных
- •Участие прокурора в рассмотрении дел в порядке особого производства Участие прокурора в гражданском судопроизводстве
- •Сущность участия прокурора в гражданском процессе
- •Основные формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве
Организационные направления деятельности
К ним относятся:
Координация
Это деятельность прокуратуры по объединению усилий компетентных правоохранительных органов по борьбе с преступностью на определенных участках профилактика, организация деятельности ПО, повышение эффективности их работы. Это совершенствование правотворческой деятельности международного сотрудничества.
В данном случае прокурор не является надзирающим органом, он координатор деятельности соответствующих органов.
Прокурор в данном случае не администратор, а организатор.
Цель координации: повышение эффективности борьбы с преступностью за счет комплексного использования потенциальных возможностей правоохранительных органов. Это достигается путем разработки и реализации согласованных мероприятий.
Правовые основы координации: конституция РФ, закон о прокуратуре, положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью утвержденное указом президента РФ от 18 апреля 1996 года №567
Статья 8 закона о прокуратуре РФ специально посвящена координации. В системе координации действуют государственные органы, поэтому в данном случае понятие правоохранительные органы может пониматься несколько шире, чем обычно.
Основные направления координации:
Взаимный обмен информацией
Совместные выезды для проведения проверок
Организация совместной учебы, повышения квалификации
Организация международного сотрудничества
Координационные совещания – основная форма координации.
Координационные совещания проводятся не реже 1 раза в квартал. Готовится координационное совещание специально создаваемой рабочей группой из состава сотрудников правоохранительных органов. Эта рабочая группа собирает информацию, приглашает компетентных работников, готовит проекты решений, решает другие организационные вопросы.
Руководит координационным совещанием соответствующий прокурор.
По итогам координационного совещания принимается решение, голосование не проводится. Решение координационного совещание подписывается руководителями ПО. С этого момента решение является организационным документом для каждого ПО в пределах его компетенции.
Применительно к взаимодействию с судом термин координация не применяется.
Основная форма взаимодействия с другими ведомствами - междуведомственные совещания. Как правило это решение задач требующих долгой, длительной работы, развиваются перспективные планы борьбы с преступностью.
Участие прокурора в правотворчестве
Статья 9 Закона о Прокуратуре РФ, приказ Генерального прокурора РФ от 17 сентября 2007 года №144 «о правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления».
Прокуратура не имеет право законодательной инициативы
Генеральный прокурор требует активного участия в процессе правотворчества. Прежде всего это делается затем чтобы не допустить принятие актов противоречащих законов. Также это делается для совершенствования законодательства.
Генеральный прокурор потребовал проводить мониторинг законодательства
Международное сотрудничество
Статья 2 Закона о прокуратуре.
Выделяют две формы сотрудничества:
Постоянное сотрудничество
Применяется при установлении длительных соглашений по вопросам борьбы с преступностью. Например, взаимодействие с Интерполом. Сотрудничество осуществляется в рамках совета Европы, в рамках Минской конвенции о правовой помощи. Российские прокуроры должны реализовывать и действовать применительно к международным правовым актам действующим на территории РФ – Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Всеобщая декларация прав человека и т.д.
Разовое сотрудничество
В генеральной прокуратуре действует международно-правовое управление