3. Політична ситуація в Україні у липні – серпні 1917 р.

Непослідовність ЦР, іі керівництва викликала вибух обурення; особливо рішуче була настроєна УНП.

У липні УНП підготувала збройний виступ проти керівництва ЦР за участю полку ім. П.Полуботка та ін. військових частин.

В ніч з 4 на 5 липня 1917 р. український полк ім. П. Полуботка зайняв зал засідань ЦР. Командування полку вимагало, щоб ЦР скасувала Другий Універсал.

ЦР відмовилася задовольнити ці вимоги. Командування не наважилося застосувати силу проти ЦР. ЦР викликала війська вірні Тимчасовому уряду. Повсталих, в тому числі і М. Міхновського, було заарештовано або відправлено на фронт. Виступи УНП (самостійників) в інших містах, що планувалися напередодні, не відбулися. 4 серпня 1917 р. внаслідок чергових переговорів Генерального секретаріату і Тимчасового уряду було підготовлено документ – «Тимчасова інструкція для Генерального секретаріату Тимчасового уряду України».

Зміст інструкції зводився до таких положень:

ü Генеральний секретаріат є урядом України;

• Генеральний секретаріат підпорядковувався Тимчасовому уряду, призначається за пропозиціями ЦР, але у разі згоди ТУ;

• влада Генерального секретаріату поширювалась на 5 губерній – Київську, Волинську, Подільську, Полтавську, Чернігівську;

• Україні буде надано право на місцеве самоврядування, а не на автономію.

«Тимчасова інструкція» викликала в ЦР невдоволення і протести з боку самостійників, але більшість депутатів поставилась до цього документу нейтрально. ЦР стала втрачати свій політичний авторитет. В її діяльності було багато прорахунків:

• не змогла поліпшити матеріальне становище людей, відновити роботу в промисловості;

• не провела аграрну реформу;

• не створила регулярну армію.

Тимчасовий уряд також не зміг вирішити болючі питання Російської імперії: припинення війни, проведення реформ, відновлення сільського гоподарства і промисловості, скликання Установчих зборів.

В серпні 1917 р. посилилася економічна криза. РСДРП (б) закликала скинути ТУ, створила Червону гвардію. В цих умовах крупна буржуазія і частина генералітету вирішили здійснити державний заколот, скасувати демократичні свободи і встановити диктатуру.

Заколот готувався під командуванням генерала Л. Корнілова. Незважаючи на ретельну підготовку цей заколот було придушено Червоною гвардією.

Придушення заколоту мало важливі наслідки як для України, так і для Росії в цілому. У ході боротьби з корніловщиною підвищився авторитет більшовиків, численні Ради більшовизувались, зросла кількість червоногвардійців. З’явилася перспектива переходу влади до більшовиків.

4. Більшовицький переворот і Центральна Рада. Ііі Універсал і проголошення Української Народної Республіки (унр)

У вересні 1917 року в Петрограді була скликана «Демократична нарада». В її роботі взяли участь представники політичних партій, громадських організацій. Центральна Рада відправила на нараду свою делегацію, що виступила з пропозицією (платформою) від імені ЦР.

Платформа містила ряд пунктів, на які ЦР раніше не наважувалася:

• надання всіх земель у розпорядження земельних комітетів, обраних селянами;

• введення державного контролю за промисловістю і торгівлею;

• укладання миру, вихід із Першої світової війни;

• негайне скликання Всеросійських Установчих зборів;

• визнання права націй на створення незалежної держави;

• визнання вищою владою в Україні ЦР і Генерального секретаріату ЦР.

Демократична нарада платформу ЦР не схвалила. Нею було обрано Предпарламент – дорадчий орган при Тимчасовому Уряді. На цьому Демократична нарада завершила свою роботу.

ЦР намагалася відстояти свою платформу на скликаному нею в Києві (вересень 1917 р.) з’їзді народів Росії. Головне рішення з’їзду – федеративний переустрій Росії. ТУ зустрів це рішення з обуренням і віддав розпорядження про арешт Генерального секретаріату. Але зробити цього не встигли: 25 жовтня 1917 р. у Петрограді розпочалось збройне повстання під проводом більшовиків. ТУ було скинуто, створено більшовицький уряд – Раду Народних Комісарів (РНК) , головою якої став В. Ленін.

ЦР поставилась до заколоту у Петрограді з засудженням, всіляко перешкоджуючи більшовистської влади в Україні. Особливо запеклою була боротьба між ЦР і більшовиками у Вінниці і Києві. В жовтні – листопаді 1917 р. відбулися значні збройні зіткнення. На початку листопада ЦР контролювала всю Україну, крім деяких регіонів Донбасу.

7 листопада 1917 р. ЦР виступила з ІІІ Універсалом:

• яким проголошувалося створення Української Народної Республіки як автономної державної одиниці Російської Республіки (федеративної республіки у складі Росії);

• висловлювалось побажання, аби вся Російська Республіка стала федерацією вільних, рівноправних народів;

• визначалось, що до Установчих зборів влада в державі належить Центральній Раді і Генеральному Секретаріату України;

• УНР створювалась із 9 губерній: Київської, Подільської, Волинської, Чернігівської, Полтавської, Харківської, Катеринославської, Херсонської, Таврійської (без півострова Криму);

• скасовувалось поміщицьке землеволодіння;

• встановлювався державний контроль над промисловістю і торгівлею;

• гарантувалося негайне проведення мирних переговорів з метою виведення України зі стану Першої світової війни;

• проголошувалась необхідність судової реформи;

• запроваджувався 8 – годинний робочий день;

• проголошувався демократичний характер УНР, в якій будуть гарантовані свободи слова, друку, віросповідання, союзів, мітингів, національні права всіх націй, що мешкають в Україні.