22. Законодат и норматив акты: понятия, классиф, проблемы изучения

нормативный акт- правовой док-т, направленный на регулирование обществ отн, изменяющий, отменяющий, устанавлив нормы пр^а. законодат акт- разновидность нормативного акта, принимается представит органами гос, административно-террит образований. Часто понимается нормативный акт, принятый исполнит органами вл. ? – как соотнести понятия нормативный акт и з^н? (Каштанов, Журавлев, Соколов) Актовый материал: м\о и республик д-ры и соглашения; зак акты (К^ция и юридич акты законодат хар-ра, поздаконные акты, принятые гос и его органами, направленные на управление); правовые акты гос стр-р, кот выполняют админ-управленч и регистрацион-учетные функции; договорно-правовые акты закл м\у юрид лицами, физич лицами; «односторонние» сделки (совершаются в нотариальном порядке). Классиф з^ов и норм актов: по отраслям пр^а;; по компетенции; с т.зр. специфики (декреты, К^ция, з^ны, кодексы). Соколов: 1) законодат акты 2)совместные постановления парт и правит-ва 3)»пограничная» - м\у актами и делопроизвод док-ми. Виды: а) обязательны тока для той организации, в кот приняты б) распростроняются на все 4) нормативные док-ты в местных органах вл = подзаконные акты по отн к док-м союзных органов вл.

19. Док-ты КПСС классификация, информационный потенциал

Раскрывается роль и место партии в } Сов О^ва. Руковод роль партии – директивные решения ее высших органов лежали в основе законодат и практич деят-ти гос. В парт док-ах отражены все принципиальные ? НХ, идеологии, К^ы, соц процессов... и-к партии доказывали абсолютную достоверность парт и\к. Но директивы партии исходили из оценки не реального, а желаемого. Классиф историко-партийная (Варшавчик) по классовой направленности, по видам, происхождению, авторству. 1 произ К.Маркса, В.И.Ленина (авт) 2 парт органов и парт организаций (происх) 3 материалы м\о коммун и раб движения 4 док-ты совет гос органов и общест организаций трудящихся 5 произведения деятелей КП (авт) 6 парт и совет период печать (вид) 7 полит и науч-худ лит-ра 8 воспоминания участ рев движения и соц строит-ва (вид) 9 данные конкретных соц исслед (вид) 10 фотокинодок-ты. Звукозаписи (тип) 11 материалы органов вл, представит непролетарских классов (класс направленность). Не охвачены некот типы и\к (веществ, устные, лингв, этнограф), кот при изучении мона испол эпизодически. Иерархия- гл и\к- расположены по значимости. 11-я гр выделена по класс признаку 8-11 гр общетипческие особенности передачи действит-ти. Разновидности и\к: 1) материалы общепарт съездов и конференц 2) док-ты центральных руководящих органов парт 3) мест парт органы. Значение материалов съездов, конф многопланово. В отчетных докладах вкл проблемы парт, хоз, совет строит-ва, м\о и внутренней полит. Программы и уставы- сведения о сторонах теоретич и практич деят-ти парт, организацион строит-во. Нормативное значение. Док-ты, отражающие работу комиссии- подробные сведения о процессе выработки решения. Состав делегатов- актив парт (состав, возраст, должность)

Док-ты отражают стиль и меотды парт рук-ва, его направления. Док-ты о процессе выработки полит парт- их содержание и роль в жизни парт и народа. Текущие директивные док- повседневная организатор деят-сть. Широко освещена в парт док-ах работа партии с работниками парт, совет, профсоюз, комсомол организаций, кадровая полит в промыш, с\х, науке, К^е. круг и\к характеризует идеологич работу парт организаций – отчеты, справки, агитации, о работе учреждений науки, К^ы и образования как идеолог стр-р.

20. Методика и\в анализа законодательных и\к. Ист интерпретация з^ов

И\в анализ зак-ва м прово­диться в нескольких плоскостях. В каждом случае будет ставиться специфическая задача: изучение истории текста акта, установле­ние роли того или иного лица в его разработке, анализ места акта в системе зак-ва; выяснение хар-ра законод нормы... Методика работы с законодательными актами лучше, чем с другими видами источников, поддается обобщению. Методика и\в анализа: I реконструкция процессов создания ЗА 1. источник пр^а: Для сов пр^а основные и\к пр^а – нормативный правовой акт + нормат акты общест организа­ций, юридическая наука, обычай 2. законодат инициатива: причины возникновения док-та, изучен конкретно-ист ситуации появления его. С 1936 г- законодат инициатива – Верховный Совет СССР 3. законопроекты: работа рабочих комиссий. Сопоставление txt различных редакций 4. Обсуждение законопроектов: на различных уровнях: съезды Советов, ВЦИК, различные комиссии и подкомиссии, партийные фракции (в период вхождения левых эсеров в состав советского правительства). Важно установить этапы и очеред­ность прохождения законопроекта 5.работа редакцион комиссий: совершенствуют уже готовый текст законопроекта перед его окончательным утверждением 6. окончательная редакция и ее роль в ист исследовании: последняя редакция, отражавшаяся в подлиннике ЗА,имеет уже чисто символическое значение, ибо закон находится в действии по обнародованному тексту 7. публикации: с 25.10.1917 в «Газете Временного Рабочего и Крестьянского Правительства», в «Собраниях Узаконений и Распоряжений Ра­бочего и Крестьянского Правительства», в «Известиях ВЦИК». Научное издание первых декретов осу­ществляется серией «Декреты Советской власти» После образования СССР законодательные акты стали публи­коваться в СЗ. II анализ содержания и толкования 1. стр-ра содержания 2. юрид нормы: что нового вносит данный акт по сравнению с предыдущими 3. ист значение. III Осуществление ЗА 1. обнародование, распространение 2. толкование 3. инструкции, связанные с воплощением в жизнь ЗА 4.Инф по ходу осуществления з^на. Интерпретация з^на: