5. Образование государства Украины

Бывший Советский Союз, согласно Конституции СССР, являлся Федерацией, однако фактически это было унитарное государство, в состав которого наряду с другими республиками - субъектами федерации - входила и Украина. При распаде СССР Украина приняла участие в "параде суверенитетов". 16 июля 1990 г. Верховная Рада Украины принял Декларацию "О государственном суверенитете Украины", и провозгласив государственный суверенитет Украины как верховенство, самостоятельность, полноту и неделимость власти Республики в границах ее территории, независимость и равноправие во внешних сношениях. В Декларации подчеркивается, что украинская нация осу­ществила свое неотъемлемое право, на самоопределение: образовано как национальное государство, и какие-либо насильственные действия против него со стороны отдельных личностей или их объединений преследуется по закону. В Декларации отмечается» что народ Украины ни является единственным источником государственной власти в Рес­публике, Полновластие народа Украины осуществляется как непосредственно, так и через народных депутатов, избранных в Верховная Рада и местные Советы. Государственная власть в Республике осу­ществляется в соответствии с принципом ее разделения на законода­тельную, исполнительную и судебную. Украина имеет свое гражданство. Территория Украины в существующих границах является, неприкосновенной и не может быть изменена или использована без ее согласия. В Декларации освещается вопрос экономической самостоятельности - материальной основы суверенитета Республики. Украина име­ет право на свою часть в общесоюзном богатстве; самостоятельно образует банковскую, ценовую, финансовую, таможенную, налоговую системы; формирует государственный бюджет, а при необходимости вводит свою денежную единицу. В Декларации относительно вопроса экологической безопасности указано, что Республика заботится об экологической безопасности граждан, о генофонде народа, имеет право на возмещение вреда, причиненного ее экологии действиями союзных органов. Декларация гарантирует всем национальностям, ко­торые проживают на территории Республики, право их свободного на­ционально-культурного развития. Одновременно Республика обеспечи­вает национально-культурное возрождение украинского народа, функ­ционирование украинского языка во всех сферах общественной жизни. Внешняя и внутренняя безопасность Украины связывается с правом иметь собственные вооруженные силы, внутренние войска и органы государственной безопасности. Украина имеет намерение стать в бу­дущем нейтральным государством. В международных отношениях Украи­на выступает равноправным участником международного общения, признает приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми, приоритет общепризнанных норм международного права по отношению к нормам внутригосударственного права. Декларация является основой для новой Конституции, законов Украины и определяет позиции Рес­публики применительно к заключению международных соглашений.

Принципы Декларации должны были использоваться при заключе­нии в дальнейшем Союзного договора, но события в Москве в августе 1991 г. и провозглашение Государственного Комитета по Чрезвычай­ному положению (ГКЧП), как антиконституционного образования, в действиях которого усматривалась угроза еще только начавшему на­бирать силу процессу демократического обновления СССР, завершилось провозглашением 24 августа 1991г. Верховной Радой Украин­ской Советской Социалистической Республики независимости Украины и образованием самостоятельного государства - Украины. Народ Ук­раины одобрил на референдуме 1 декабря 1991 г. Акт провозглашения независимости Украины: "Отныне на территории Украины действуют исключительно Конституция и законы Украины". Дальнейшее демокра­тическое развитие Украины ознаменовалось принятием 1 ноября 1992 г. Декларации прав национальностей Украины, согласно которой Ук­раинское государство гарантирует всем народам, национальным груп­пам, гражданам, которые проживают на ее территории, равные поли­тические, экономические, социальные, культурные права, избрание на началах равноправия в органы государственной власти всех уровней, право занимать должности. Дискриминация по национальному признаку запрещается и наказывается по закону. В границах адми­нистративно-территориальных единиц, где компактно проживает опре­деленная национальность, может функционировать ее язык наравне с государственным языком. Украинское государство гарантирует своим гражданам право исповедовать свою религию, использовать свою на­циональную символику, отмечать свои национальные праздники, а также право образовывать свои культурные центры и т.п.