6.8. Нотариат в Украине

Нотариат — это система органов и должностных лиц, на которые возложена обязанность удостоверять права, а также факты, имеющие юридическое значение, и со­вершать иные нотариальные действия, предусмотренные законом, с целью придания им юридической достовер­ности. Порядок правового регулирования деятельнос­ти нотариата в Украине установлен Законом Украины «О нотариате» (2 сентября 1993 г.).

Нотариальные действия совершают государственные и частные нотариусы. В населенных пунктах, где нет нотариусов, нотариальные действия совершаются упол­номоченными на то должностными лицами исполкомов местных советов. За границей осуществление нотари­альных действий возложено на консульские и диплома­тические представительства Украины.

Нотариусом может быть гражданин Украины, име­ющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку в течение шести месяцев в государствен­ной нотариальной конторе или у частного нотариуса, сдавший квалификационный экзамен и получивший свидетельство о праве на занятие нотариальной деятель­ностью.

Полномочия нотариусов:

1. удостоверение завещаний и соглашений (догово­ры, доверенности, брачные контракты и др.);

2. выдача свидетельств о праве собственности, о праве на наследство и др.;

3. удостоверение подлинности подписи на документе, верности копий документов, верности перевода документа с одного языка на другой;

4. передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

5. принятие на хранение документов, в депозит — ценных бумаг и денег;

6. ) совершение протестов векселей и морских проте­стов и некоторые другие действия.

Полномочия частных нотариусов несколько уже, чем полномочия государственных нотариусов. В частности, они не вправе налагать и снимать запрет на отчуждение недвижимого имущества, выдавать свидетельство о пра­ве на наследство и др.

Нормативные источники

Конституция Украины: Принята на V сессии Верхов­ной Рады Украины 28 июня 1996 г.// Ведомости Верховной Рады Украины. — 1996. — № 30. — Ст.141.

О милиции: Закон Украины от 20 декабря 1990 г.// Ведо­мости Верховной Рады Украины. —- 1991. — № 4. — Ст.21.

О прокуратуре: Закон Украины от 5 ноября 1991 г.// Ведо­мости Верховной Рады Украины. — 1991. — № 53. — Ст. 793.

О Службе безопасности Украины: Закон Украины от 25 мар­та 1992 г.// Ведомости Верховной Рады Украины. — 1992. — № 26. — Ст.365.

О нотариате: Закон Украины от 2 сентября 1993 г.// Ведо­мости Верховной Рады Украины. — 1993. — № 39. — Ст.383.

О Высшем Совете юстиции: Закон Украины от 15 января 1998 г.// Ведомости Верховной Рады Украины. — 1998. — № 25. — Ст. 146.

О внесении изменений в Закон Украины «О прокуратуре»: Закон Украины от 12 июля 2001 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. — 2001. — № 44. — Ст.233.

Глава 7. Местное самоуправление в Украине

7.1. Понятие и принципы местного самоуправления в Украине

Местное самоуправление — это одна из форм наро­довластия в Украине, сущность которой состоит в само­стоятельном решении населением вопросов местного значения. Местное самоуправление — разновидность по­литической, но не государственной власти. Оно призна­ется и гарантируется Конституцией Украины, является одной из основ конституционного строя.

Местное самоуправление в Украине регулируется раз­делом XI Конституции Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении» (21 мая 1997 г.), а также Европейской хартией местного самоуправления, ратифи­цированной Верховной Радой Украины и вошедшей, та­ким образом, в состав национального законодательства.

Принципы местного самоуправления:

1) народовластие. Как указывалось выше, местное самоуправление является формой участия населения в управлении делами местного значения;

2) законность. Территориальные громады и их орга­ны обязаны действовать в строгом соответствии с зако­нодательством Украины и в пределах своих полномочий;

3) гласность. Деятельность органов местного само­управления должна освещаться средствами массовой ин­формации, быть открытой для критики и предложений;

4) коллегиальность. Органы местного самоуправле­ния являются коллегиальными. Принимаемые ими ре­шения носят коллективный характер;

5) сочетание местных и государственных инте­ресов. Территориальные громады и их органы суще­ствуют и действуют в пределах Украинского государ­ства. В силу этого недопустимо противопоставление интересов громады и всего украинского народа. Мест­ное самоуправление должно действовать с учетом обще­государственных программ социально-экономического и культурного развития;

6) выборность. Все органы местного самоуправления избираются гражданами в соответствии с демократичес­кими принципами избирательного права Украины;

7) правовая, организационная и материальная само­стоятельность. Местное самоуправление отделено от государства. Органы местного самоуправления имеют право принимать уставы территориальной громады, из­давать общеобязательные правовые акты. Они имеют статус юридического лица и действуют на основе само­финансирования;

8) подотчетность и ответственность перед тер­риториальными громадами органов местного самоуправ­ления. Представительные органы местного самоуправ­ления и их должностные лица обязаны периодически отчитываться перед населением о своей работе;

9) государственная поддержка и гарантия местного самоуправления. Государство поддерживает местное са­моуправление путем передачи ему имущества, путем финансирования программ социально-экономического и культурного развития, осуществляемых в пределах территориальной громады;

10) судебная защита прав местного самоуправления. Нарушения прав территориальной громады, ее органов является поводом для судебного рассмотрения.