3. Государство: понятие, признаки, сущность

Государство - это всеобъемлющая, правовая, суверенная поли­тико-территориальная организация гражданского общества, обеспечивающая его существование как единого целого и располагающая спе­циальным аппаратом управления и принуждения, способная делать свои веления обязательными для тех, кому они адресуются. Госу­дарство следует отличать от государственной власти как системы подчинения, опирающейся на аппарат принуждения (основа действен­ности государственной власти - авторитет силы, а не сила автори­тета).

Основные признаки государства

1. Государство - это организация политической публичной власти (институты, органы власти). Данная власть политическая, потому что отделена от общества, относительно обособлена от него, не совпадает с ним. Эта власть публичная, потому что официально управляет делами всего общества, выступает от имени всего общества.

2. Государство - организация власти, являющейся суверенной, т.е. самостоятельной и независимой от какой-либо иной власти как внутри государства, так и за его пределами (суверенитет государства).

3. Государство как организация власти властвует на определенной территории (территория государства).

4. Государству свойственно объединение людей по территориальному признаку в один территориальный коллектив (граждане государства, население страны) и одновременно разделение его в целях оптимизации управления на меньшие территориальные коллективы (население областей, районов).

5. Государство - управленческое образование, характеризующееся наличием особого разряда лиц - профессионалов по управле­нию (аппарат управления).

6. Государственные веления имеют обязательную силу для всех, подвластных. Решения, содержащие общеобязательную государственную волю, выражаются в юридических нормах, закрепляемых в законодательстве (законы, подзаконные акты). Проведение их в жизнь обес­печивают специальные юридические органы: суды, органы прокурату­ры, милиции, налоговые инспекции и др.

7. Силовую основу государства образует аппарат принуждения (отряды вооруженных, специально обученных людей, принудительные учреждения).

8. Финансовую основу государства образуют в первую очередь налоги, а также займы и иные поступления.

В первом приближении с внешней стороны государство предстает как механизм управления обществом, механизм реализации публичной политической власти. За внешними атрибутами государства следует видеть его сущность. Главное в служебной роли государства по отношению к гражданскому обществу - осуществление с его помощью преимущественно интересов той или иной социальной общности либо всего общества в целом. Это охватывается понятием "сущность государства проявляется в его основных функциях.

С изменением общества меняется и сущность государства. Это можно проследить, взяв, например, за исходную точку момент зарож­дения противостояния таких общественных сил, как буржуазия и про­летариат в период, сформировавшегося так называемого "дикого" ка­питализма, (середина XIX в.). С этим периодом связано правильное понимание, марксизмом сущности государства как орудия классовой борьбы, машины для подавления классовых противников, поддержания господства одного класса над другим. Однако случившиеся впоследс­твии такие события всемирно-исторического значения, как революция 1917 г. в России. Великий кризис и Великая депрессия конца 20-х гг. нанесли вначале политический, а затем экономический удар по капитализму и поставили вопрос о его дальнейшей судьбе. Правящие экономические и политические элиты по-новому подош­ли к решению проблемы стабилизации общества и конституционного строя. Это выразилось, прежде всего, в усилении социальной защи­щенности личности, в социальной ориентированности государства. Гуманистическому обновлению капитализма способствовал и разгром фашизма как проявления наиболее реакционных и агрессивных сил мо­нополистического капитала. После этого в развитых западных демок­ратиях государство постепенно становилось средством снятия, прео­доления общественных противоречий не путем насилия и подавления, а через достижение общественного компромисса., консенсуса, хотя при этом сам по себе механизм государства по поддержанию общест­венного порядка, мало в чем претерпел изменения. Но в деятельности государства все в большей мере стали оптимально сочетаться классовые и общесоциальные цели и функции.

Сущность современного социально ориентированного, демократи­ческого, правового государства состоит в том, что оно является орудием достижения в социально-неоднородном обществе социального компромисса и согласия.