2.4. Прекращение гражданства Украины

Закон Украины «О гражданстве Украины» устано­вил следующие основания прекращения украинского гражданства:

1) вследствие выхода из гражданства Украины. Он осуществляется по ходатайству лица, выехавшего на постоянное проживание за границу. Выход из граждан­ства Украины допускается, если лицо приобрело ино­странное гражданство или получило гарантии о приня­тии в иностранное гражданство. Не допускается выход из гражданства лица, привлеченного в качестве обвиня­емого по уголовному делу;

2) вследствие утраты гражданства. Гражданство Украины утрачивается если:

— совершеннолетний гражданин Украины доброволь­но приобрел гражданство другого государства;

— иностранец приобрел гражданство Украины и не представил в государственные органы Украины до­кумент о прекращении иностранного гражданства или декларацию об отказе от него;

— иностранец приобрел гражданство Украины и вос­пользовался правами или выполнил обязанности, которые предоставляет либо возлагает на него ино­странное государство;

— лицо приобрело гражданство Украины вследствие представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;

— гражданин Украины без согласия государственных органов Украины поступил на государственную службу или службу в органы местного самоуправ­ления другого государства;

3) на основаниях, предусмотренных международны­ми договорами Украины.

Решение о прекращении гражданства Украины при­нимается Президентом Украины.

2.5. Права человека и права гражданина в Украине

Права человека — это права, неразрывно связанные с самим существованием человека: право на жизнь, на свободу во всех ее проявлениях, право на уважение чело­веческого достоинства, на сопротивление угнетению.

Эти права неотъемлемы, иначе говоря, запрещено любое посягательство на эти права. Права человека мо­гут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо для защиты прав другого человека. Права человека неотчуждаемы, другими словами, человек сам не вправе от них отказаться, ибо без этих прав он уже не является человеком. Права человека принадлежат каж­дому индивиду, независимо от принадлежности к граж­данству той или иной страны, расовой или националь­ной принадлежности. Каждый человек является носи­телем естественных, порожденных самой природой человека, прав.

Признание и защита прав человека — главная обя­занность государства. Государство ни в коей мере не наделяет индивида правами, оно лишь должно при­знать их существование. Приняв Конституцию, Укра­инское государство признало и взяло под свою защиту неотъемлемые, неотчуждаемые права человека.

Права гражданина — это права члена государствен­но-организованного гражданского общества.

Под правами гражданина понимают, прежде всего, возможность принимать участие в управлении обще­ственными и государственными делами: право на объ­единение в партии и общественные организации, право избирать и быть избранным в органы государственной власти Украины. Право на социальную защиту также в основном принадлежит гражданам Украины. Самоочевидно, что Украинское государство должно в первую очередь заботиться о своих гражданах.

Важно осознать, что все права человек и граждани­на равноценны и взаимосвязаны и потому в одинако­вой степени должны защищаться государством. Недо­пустимо пренебрежение одними правами под предло­гом реализации других прав. В Советском Союзе на первое место традиционно выдвигались социальные права, при этом личные повсеместно нарушались. До определенного момента в западных странах не придава­лось значения социальным правам, под предлогом того, что государство всячески гарантирует соблюдение лич­ных прав граждан. История XX века показала ущерб­ность обоих этих подходов к правам человека и граж­данина. Права человека и гражданина либо признают­ся и защищаются государством как неразрывно существующий комплекс, либо они нарушаются — пол­ностью или частично. Целостность института прав че­ловека и гражданина предельно точно выражена в Вен­ской декларации Всемирной конференции по правам человека 1993 г.: «Все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны. Между­народное сообщество должно относиться к правам че­ловека глобально, на справедливой и равной основе, с одинаковым подходом и вниманием».

Таким образом, все права человека и права гражда­нина должны защищаться государством. С этой целью в Украине созданы определенные государственные инсти­туты. Гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент Украины. Парламентский контроль за соблюдением конституционных прав и свобод чело­века и гражданина осуществляет Уполномоченный Вер­ховной Рады Украины по правам человека.