Раздел II. Основы конституционного законодательства украины

Глава 1. Конституционный строй Украины

1. Декларация о государственном суверенитете Украины и Акт провозглашения независимости Украины

Термин «суверенитет» возник в средневековье. Пер­воначально он означал полновластие крупного феодала (сеньора) на принадлежащей ему земле, независимость от внешней власти, в том числе и от короля. В Новое время средневековое понятие было наполнено иным со­держанием.

Суверенитет — главное свойство верховной власти, означающее необходимость подчинения ей со стороны подвластных. В зависимости от носителя этого свойства различают три вида суверенитета: государственный, народный, национальный.

Многогранность суверенитета Украины была закреп­лена Декларацией о государственном суверенитете Ук­раины, принятой 16 июля 1990 г. Верховной Радой УССР. Декларация — это политическое заявление от имени государства, правительства, народа, партии или иных субъектов политической деятельности. В отличие от за­кона она содержит не правовые нормы, а самые общие, принципиальные положения по определенному вопросу.

Государственный суверенитет Украины — это вер­ховенство государственной власти внутри государства и независимость ее во внешних сношениях.

Декларация о государственном суверенитете Украи­ны закрепила следующие проявления (компоненты) го­сударственного суверенитета:

1) верховенство Конституции и законов Республики на своей территории;

2) гражданство Украины;

3) неприкосновенность территории Украины;

4) экономическую самостоятельность Украины;

5) самостоятельность Украины в организации охра­ны природы и использования ее природных ресурсов;

6) самостоятельность в решении вопросов науки, об­разования, культурного и духовного развития украинс­кой нации и всех национальностей, проживающих на ее территории;

7) право Украины на собственные вооруженные силы, внутренние войска, органы государственной безопасности.

Следует учитывать, что в современном мире государ­ственный суверенитет во всех его проявлениях не абсо­лютен. У любого государства, в том числе и в Украине, есть внешнеполитические связи и обязательства, кото­рые в известной степени ограничивают его суверенитет. Признание верховенства международного права (особенно в области прав человека) также формирует определен­ные рамки суверенитета.

Народный суверенитет — это право народа опреде­лять конституционный строй своего государства, при­нимать участие в управлении государственными и об­щественными делами.

Сущность народного суверенитета закреплена II раз­делом Декларации о государственном суверенитете Украины, которая гласит: «Народ Украины является единственным источником власти в Республике. Пол­новластие народа Украины реализуется на основе Кон­ституции Республики как непосредственно, так и через народных депутатов, избранных в Верховную Раду и местные Советы Украинской ССР».

Национальный суверенитет — это право нации оп­ределять свою судьбу.

Право наций на самоопределение предусмотрено Ус­тавом ООН, Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г. Это право провозглашено I разделом Декларации о государственном суверените­те Украины.

Реализацией права на самоопределение украинской нации стал Акт провозглашения независимости Украи­ны 24 августа 1991 г. Он гласил:

«Исходя из смертельной опасности, которая нависла над Украиной в связи с государственным переворотом в СССР 19 августа 1991 года, продолжая тысячелетнюю традицию государственности в Украине, исходя из права на самоопределение, предусмотренного Уставом ООН и другими международно-правовыми доку­ментами, осуществляя Декларацию о государственном су­веренитете Украины, Верховная Рада Украинской Советской Социалистичес­кой Республики торжественно ПРОВОЗГЛАШАЕТ НЕЗАВИСИМОСТЬ УКРАИНЫ и создание самостоятельного украинского государства — УКРАИНЫ. Территория Украины является неделимой и неприкос­новенной. Отныне на территории Украины имеют силу исключи­тельно Конституция и законы Украины. Этот акт приобретает силу с момента его одобрения. ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ»

Акт провозглашения независимости Украины был подтвержден всеукраинским референдумом 1 декабря 1991 г. и стал основой для становления независимого Украинского государства.