71. Охарактеризуйте діяльність Фонду сприяння зайнятості населення.

- цільовий позабюдж. фонд, який акумулює кошти у масштабах д-ви з метою фінансування передбачених програмами зайнятості населення заходів. В Україні діяльність Д. ф. с. з. н. регламентується Законом «Про зайнятість населення» (1991) та Положенням про Державний фонд сприяння зайнятості, затв. КМ України 24.VI 1991. Д. ф. с. з. н. є самост. фін. системою і утворюється на держ. та місц. рівнях за рахунок: асигнувань держ. і місц. бюджетів, розмір яких встановлюється ВР України; зборів на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття; коштів служби зайнятості, отриманих за надання платних послуг підприємствам та організаціям, і частини прибутку підприємств, установ, організацій, що створюються держ. службою зайнятості. За рахунок коштів Д. ф. с. з. н. здійснюється фінансування передбачених програмами зайнятості населення заходів щодо: профес. орієнтації населення, профес. навчання вивільнених працівників та безробітних, сприяння в їх працевлаштуванні і виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги по безробіттю; надання безвідсоткової позики безробітним для заняття підприєм. діяльністю; створення і розвитку навч.-матеріальної бази, інформ.-обчисл. центрів, центрів профорієнтації, служб, приміщень і власних підприємств служби зайнятості; організації дод. місць у галузях нар. г-ва України; утримання працівників служби та ін. витрат, пов'язаних з соціальним захистом права гр-н на працю; відшкодування Пенс, фонду України витрат, пов'язаних із достроковим виходом працівників на пенсію.

Кошти Д. ф. с. з. н. зосереджуються у Держ. центрі зайнятості М-ва праці і соціальної політики України, Крим. респ. центрі зайнятості, обласних, Київ, і Севастоп. міських, міських, районних і районних у місті центрах зайнятості. Перерахування бюдж. коштів до Д. ф. с. з. н. провадиться у порядку, встановленому М-вом праці і соціальної політики України разом з М-вом фінансів України. Розпорядником коштів Д. ф. с. з. н. є Державна служба зайнятості. Розподіл коштів Д. ф. с. з. н. на поточ. рік і звіт про використання їх за мин. рік разом з держ. програмою зайнятості населення затверджуються КМ України.

72. Види та порядок формування цільових фондів економічного призначення.

Державні цільові фонди — це сукупність фондів грошових коштів, які знаходяться в розпорядженні центральних та місцевих органів влади. Фонди мають цільове призначення, яке втілюється як у чітко визначених джерелах їх утворення, так і в напрямках можливого використання коштів. Державні цільові фонди є однією з ланок загальнодержавних фінансів, порядок їх формування та витрачання регламентується законодавчими актами.

Історично цільові фонди з'явилися раніше бюджету, як єдиного державного фонду грошових ресурсів. Це були спеціальні фонди або особливі рахунки. Кількість їх постійно коливалася, більшість мали тимчасовий характер і разом із виконанням намічених цілей ліквідовувалися.

Велика кількість фондів сприяла розпорошеності коштів, послабленню контролю за їх використанням, і тому з'явився бюджет як джерело фінансування потреб держави, пов'язаних з виконанням нею головних своїх функцій: втручання в економіку, управління, соціального захисту населеня та оборони.

В сучасних умовах розвитку незалежної України значення державних цільових фондів, поряд із бюджетом, значно зростає. Їх існування є необхідним і доцільним, це пов'язано із наступним:1) у органів державної влади і управління, що формують цільові фонди, з'являються додаткові джерела фінансування своїх потреб понад бюджетні кошти;

2) існування одного централізованого фонду грошових ресурсів недостатнє для задоволення всіх державних потреб;

3) при наявності перевищення доходів над видатками цільових фондів кошти можуть бути використані для покриття бюджетного дефіциту;

4) з'являється можливість з більшою ефективністю проводити контрольну роботу за цільовим використанням державних коштів.

Державні цільові фонди можуть утворюватися:

— шляхом відокремлення із державного бюджету окремих видатків, що мають велике значення,

— або формуванням спеціальних фондів із самостійними джерелами доходів.

Джерелом державних цільових фондів завжди є національний дохід країни. А мобілізація коштів здійснюється через:

— спеціальні збори (дуже часто обов'язкові);

— добровільні внески і пожертвування;

— позики;

— кредити;

— направлення коштів із бюджету.

В залежності від рівня, на якому утворюються спеціальні фонди, вони можуть бути:

— державними;

— місцевими.

В залежності від напрямків використання існують фонди:

— економічні;

— соціальні;

— науково-дослідні;

— страхові;

— міждержавні та інші.