2.1. Царский период

2.1.1. Общественный строй

Процесс разложения родового строя и возникновения государства в Риме имеет много общего с Афинами. Закономерность прослеживается в появлении частной собственности, классов, упадке родовых учреждений и создании государства. Все полноправные, коренные обитатели Рима – патриции – объединялись в замкнутую организацию из 3 племен (триб). 10 родов входили в курию, 10 курий в трибу. Всего насчитывалось 300 родов. Каждый из патрициев обладал следующими правами:

• правом на земельный надел, закрепленный за ним и его семьей;

• правом на наследование этого надела и родового имущества вообще;

• правом на получение от рода помощи и защиты;

• правом на участие в религиозных обрядах и празднествах.

Другая часть населения, стоявшая вне родовой организации, называлась плебеями. Плебеи были лично свободными, несли военную службу наряду с патрициями, но получали не равную с ними долю военной добычи.

С имущественной дифференциацией усложняется социальная структура общины. В родах выделяются отдельные богатые аристократические семьи. Из их среды выходят военачальники, городские магистраты.

Постепенно патриции составили господствующее сословие, владевшее крупными наделами земли и рабами, а также обзавелись клиентами. Клиенты – обедневшие сородичи, бесправные завоеванные или пришлые жители – будучи лично свободными, но ограниченными в правах, находились под покровительством патронов из патрициев, получали от них земельные наделы, а также их родовое имя, за что должны были нести в их пользу разные повинности, прежде всего, воинскую. Плебеи этого времени могут быть отождествлены с мелкими и средними землевладельцами, а также ремесленниками.

С течением времени численность плебса увеличилась, и он превратился в политическую и экономическую силу, противостоящую патрициату.

2.1.2. Государственный строй

В организации власти совмещались особый военно-родовой уклад и протогосударственные общественно-политические институты. С середины VIII в. до н.э. в Риме установилась традиция власти вождя (царь, rex), характерная для протогосударства. Царь являлся политическим, военным и религиозным вождем Рима. Его полномочия имели как обычный, человеческий, так и сакральный смысл. Цари не могли вмешиваться во внутреннюю организацию и жизнь рода, тем более в отношения внутри римской семьи. Цари – это организаторы войска и военачальники в походах, им принадлежало право устанавливать законы общины – главным образом религиозные и культовые. Царь избирался на комициях (народных собраниях, проходивших по куриям – куриатных комициях), участвовать в которых могли только патриции.

Во главе римской общины стоял Совет старейшин (сенат). В компетенцию сената входило предварительное обсуждение всех дел, которые выносились на решение Народного собрания, а также ведение текущих дел по управлению Римом.

2.1.3. Реформы Сервия Туллия

Острые социальные конфликты между патрициями и плебеями требовали коренных перемен в общественной жизни. В противном случае недовольство плебеев могло вылиться в восстание. Начальным этапом трансформации римской родовой организации в государство стали реформы Сервия Туллия (VI в. до н.э.).

Социально-политическая реформа положила в основу государства имущественный принцип. Все свободное население (патриции и плебеи) было разделено на 6 имущественных разрядов в зависимости от размера землевладения. Каждый разряд формировал определенное количество центурий (сотен). Центурии одновременно являлись воинским подразделением и политической единицей, т.к. по центуриям стали проводиться народные собрания (центуриатные комиции). Каждая центурия обладала одним голосом, но два первых имущественных разряда представляли более половины всех центурий: из 193 центурий 80 выставлял первый разряд и 18 всадники, представлявшие особую группу богатых патрициев. Решения центуриатных комиций имели силу закона.

Административная реформа разделила Рим на трибы – территориально-административные единицы с правом на самоуправление и обязанностью населения платить налоги (образовано 4 городских и 17 сельских триб). Народные собрания по трибам (трибутные комиции) делились на плебейские и патрицианско-плебейские. Таким образом, реформы Сервия Туллия включили плебеев в состав римского общества, предоставив им права римских граждан.