4.2.2. Государственный строй

Верховная власть принадлежала наследственному царю, который непосредственно управлял только столичной областью, а остальная территория страны делилась на княжества, которыми управляли владетельные князья (чжухоу). Территория княжеств подразделялась на более мелкие административные единицы, сложившиеся на базе прежнего родоплеменного деления. Низшей административно-территориальной единицей была сельская община. В период Восточного Чжоу эти княжества превратились в самостоятельные царства.

Государственный аппарат, которым руководил высший сановник (сян), состоял из приближенных личных слуг ванна и доверенных рабов. Сян был главой административного аппарата и ближайшим помощником ванна по управлению страной. В царстве Чжоу существовала дворцовая система управления: дворцовые служащие одновременно являлись и должностными лицами.

Государством управляли 3 ведомства:

• финансовое,

• военное,

• общественных работ.

Важное значение имело ведомство, управлявшее делами религиозного культа, к которому принадлежали Верховный жрец культа царских предков, «верховный гадатель».

4.3. Государство периода Цинь

Царство Цинь возникло примерно в X в. до н.э. Первоначально оно находилось в зависимости от династии Чжоу. Усилившись в период Чжаньго, в III в. до н.э., оно подчинило себе остальные китайские государства. Возвышение Циньского государства было связано с реформами главы княжества Цинь Шан Яна (358—342 гг. до н.э.). В результате его преобразований:

• упорядочилось право частной собственности на землю, и была официально разрешена купля-продажа земли;

• проводилось принудительное дробление больших патриархальных семей, что ускоряло распад общины;

• вся территория государства была разделена на уезды;

• налоги стали взиматься по количеству обрабатываемой земли;

• войско было перевооружено и реорганизовано;

• власть вана стала трансформироваться в императорскую.

Несмотря на реформы, Циньская империя была непрочной. В 209 году до н.э. вспыхнуло мощное восстание крестьян и солдат, в результате которого Циньская империя пала. Новая династии была основана одним из руководителей восстания – сельским старостой Лю Баном. Эта династия называется Ханьской.

4.3.1. Общественный строй

В ходе реформ Шан Яна происходят изменения в социальной структуре общества, появляются новые сословия. В результате принудительного дробления патриархальных семей произошло окончательное разрушение общины, сопровождавшееся усилением экономической и социальной дифференциации в деревне. Еще более усиливается превращение господствующего класса в систему замкнутых профессиональных групп, связанных с государственной службой.

4.3.2. Государственный строй

Власть ванна начала трансформироваться в императорскую. Правитель теперь носил титул хуанди, который означал претензию на исключительный статус и небывалые ранее полномочия. Власть императора священная и неограниченная. Во главе управления империей находились два министра – советники императора и одновременно управляющие центральными ведовствами. Сформировалась система учреждений, которые существовали независимо от полномочий высших руководителей и представляли постоянный государственный аппарат с особым персональным составом, самостоятельными функциями, особым порядком службы в них. Все государственные служащие делились на 20 рангов, которые далеко не всегда совпадали с должностью.