- •Оглавление
- •Введение
- •1. Лесоуправление и государственная лесная политика
- •1.1. Лесоуправление как форма организации государственной лесной политики
- •Экологическая система
- •1.2. Формирование государственной лесной политики и лесоуправления в России
- •1.3. Структура и органы государственного управления лесным хозяйством в России
- •До 1993 года государственное лесохозяйственное предприятие После 1993 года специально уполномоченный государственный орган в следующих областях
- •С 2007 года новая система управления лесами
- •2. Основы государственного управления лесным хозяйством
- •2.1. Административная реформа системы лесоуправления
- •2.2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений
- •2.2.1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений
- •2.2.2. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений
- •2.2.3. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений
- •2.3. Полномочия органов исполнительной власти различных уровней в сфере лесных отношений
- •2.3.1. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере лесных отношений
- •2.3.2. Полномочия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений
- •3. Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов
- •3.1. Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов
- •3.2. Организация лесной территории
- •3.3. Лесной план субъекта Российской Федерации
- •3.4. Лесохозяйственный регламент лесничества
- •3.5. Проект освоения лесов
- •3.6. Государственная инвентаризация лесов
- •3.7. Государственный лесной реестр
- •3.8. Порядок перевода лесных земель в другие категории
- •4. Использование лесов
- •Арендатор вправе с согласия арендодателя осуществлять (ст.615 гк рф)
- •5. Охрана и защита лесов
- •5.1. Общие положения об охране и защите лесов
- •5.2. Охрана лесов от пожаров
- •5.3. Охрана леса от лесонарушений
- •5.4. Защита лесов
- •6. Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •7. Государственный лесной контроль и надзор
- •Список литературы
3.3. Лесной план субъекта Российской Федерации
На основе материалов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводству лесов, планов социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, разрабатывается Лесной план субъекта Российской Федерации [58].
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства в пределах своих полномочий организуют ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесного плана, в том числе, путем размещения его на срок не менее 30 дней на официальном сайте соответственно высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или Федерального агентства лесного хозяйства в сети Интернет.
По истечении указанного срока органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 30 дней осуществляют доработку проекта лесного плана с учетом предложений и замечаний, поступивших от заинтересованных лиц, и направляют его на заключение в Министерство природных ресурсов Российской Федерации.
Министерство природных ресурсов Российской Федерации в течение 45 дней с даты поступления проекта лесного плана осуществляет его рассмотрение и направляет положительное либо отрицательное заключение в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо в Федеральное агентство лесного хозяйства.
При наличии положительного заключения Министерства природных ресурсов Российской Федерации лесной план в течение 14 дней утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо руководителем Федерального агентства лесного хозяйства.
Лесной план включает в себя:
а) характеристику состояния лесов и их использования;
б) основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
в) оценку экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.
К лесному плану прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения.
а) Характеристика состояния лесов и их использования включает в себя:
информацию о состоянии и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах;
социально-экономическую оценку использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории субъекта Российской Федерации (доходы от использования лесов, объемы лесопромышленного производства, анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, характеристика транспортного освоения лесов);
возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам субъекта Российской Федерации;
характеристику лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах.
б) Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов включают в себя:
количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов;
распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения;
показатели использования лесов;
основные направления деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения;
перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесных ресурсов, а также обеспечению охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения;
показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;
целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса.
в) Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов включает в себя:
финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов;
целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.