64. Переваги і недоліки мажоритарної виборчої системи.

Основные преимущества и недостатки мажоритарной

избирательной системы

Преимущества

Недостатки

Определенность результата, соревнователь-ный характер выборов Монолитное большинство; однопартийное правительство большинства Стабильное правительство, опирающееся на парламентское большинство Более тесная связь депутата с территорией, от которой он избран Взаимосвязь общенациональных проблем с местными Политическая ответственность кандидатов и депутатов перед избирателями Двухпартийная конкуренция, чередование двух партий у власти Относительная простота подсчета голосов

Слабая представленность (электоральная диспропорциональность) Неучастие голосов проигравших в распределении парламентских мест Непропорциональное усиление партий, получивших относительное большинство Исключение третьих партий из правитель-ственных и парламентских коалиций, несмотря на регулярно получаемую высокую долю голосов Победившая партия может получить большинство в парламенте, не располагая им в масштабах страны Не исключены злоупотребления при "нарезке" округов

Общий тип избирательных систем, в основу которых при определении результатов голосования положен принцип большинства, называется мажоритарной избирательной системой. Основная цель, преследуемая при введении мажоритарной системы, - определить победителя и сплоченное большинство, способное проводить в жизнь политические решения. Мажоритарная система технически наиболее проста при определении результатов и была первой, применявшейся при выборах представительных учреждений. Основным недостатком является значительное несоответствие (искривление)

между числом голосов, поданных за кандидата или за список кандидатов, и числом полученных мандатов, а также значительные потери голосов проигравших на выборах и не представленных в выборном органе. Поэтому с середины XIX в. стали применять пропорциональную систему, занявшую в Европе преобладающее положение. Тем не менее мажоритарные правила в той или иной мере применяются в 83 странах мира. Разли-

чают мажоритарные системы абсолютного и простого (относительного) большинства.

Мажоритарная система абсолютного большинства - способ определения результатов голосования, при котором для получения мандатов требуется собрать абсолютное большинство голосов (50% + 1), то есть число, превышающее хотя бы на один голос половину численности избирательного корпуса в данном округе (обычно от числа проголосовавших или числа голосов, признанных действительными). Преимущество этой подсистемы в ее технической пррстоте при определении результатов, а также в том, что избранный кандидат или список кандидатов будут представлять абсолютное большинство избирателей. Существенным недостатком является высокая степень непредставленных голосов в выборных органах. (479)

Такая система выгодна в первую очередь крупным партиям, которые имеют постоянный и массовый электорат и могут рассчитывать на победу. Небольшим партиям, да еще в условиях политической раздробленности, крайне трудно рассчитывать на победу. Для устранения недостатков правила абсолютного большинства применяется повторное голосование. Оно может, проводиться столько туров, сколько необходимо для того, чтобы один из кандидатов набрал абсолютное большинство голосов. Еще один способ совершенствования названной системы - введение механизма перебаллотировки (впервые был введен во Франции в 1852 г.). Перебаллотировка означает определение победителя в двухтуровом голосовании: кандидат может быть избран в первом туре лишь при условии получения голосов абсолютного большинства. Если этого не произошло, тогда приступают ко второму туру голосования, в котором победителю требуется лишь простое большинство.

Мажоритарная система относительного большинства - способ определения резуль-татов голосования, при котором требуется собрать относительное или простое большинс-тво голосов, то есть больше, чем у оппонентов. По существу, относительное большинство - это большее меньшинство. В этой системе действует принцип "одномандатный округ - простое большинство" и "победитель получает все". В британской политологии она получила название "первый, кто проскочит финишный столб". Инструментальная задача этой системы - перевести относительное большинство голосов избирателей одной партии в данном избирательном округе в один парламентский мандат. Эта система возникла в Великобритании и действует примерно в 43 странах, многие из которых ранее были британскими колониями. Система всегда результативна, а также имеет ряд других преимуществ, о чем пойдет речь ниже. Основным ее недостатком является значительная степень непредставленности (проигравших) голосов. Она порождает жесткую зависи-мость: чем с меньшим числом голосов завоевал мандат победитель, тем большее число голосов не учитывается при определении победителя.