ЗМІСТ

Вступ…………………………………………………………………………………………4

1. Зміст навчальної дисципліни за темами………………………………………………...5

2. Методичні рекомендації щодо самостійного вивчення дисципліни………………….8

3. Типові варіанти модульної контрольної роботи……………………………………..135

4. Критерії оцінювання знань студентів при поточному та підсумковому контролі...140

5. Перелік питань для підсумкового модульного контролю…………………………..142

6. Список рекомендованої літератури…………………………………………………..144

ВСТУП

Наука про державні фінанси має багатовікову історію, їй присвятили свої праці кращі представники людства. Державні фінанси є досить потужною і навіть інколи небезпечною зброєю в руках державної влади. Використовуючи їх держава може активно впливати на економічний і соціальний розвиток країни як у позитивному, так і в негативному плані. Державні фінанси є важливим економічним інструментом втручання держави в процеси розширеного відтворення, розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту.

Будучи об`єктивними за своєю суттю, вони значною мірою залежать від суб`єктивних дій політичних сил, що перебувають при владі. Державні фінанси розглядаються як головний чинник економічного зростання і матеріального добробуту населення.

Характерною особливістю фінансової науки на сучасному етапі економічного розвитку є те, що вона розглядає державу не як регулювальну структуру, а в загальному ланцюгу суб`єктів економічної діяльності.

Теоретичне дослідження закономірностей формування бюджету дозволяє ефективно впроваджувати економічні важелі урівноваження доходів та видатків, визначати об`єктивні та суб`єктивні причини виникнення та зростання державного боргу, свідомо передбачити його можливі економічні та соціальні наслідки.

Вивченню і розв`язанню цих питань і покликана сприяти робоча програма навчальної дисципліни "Бюджетна система", призначена для студентів економічних спеціальностей усіх форм навчання.

Мета: надання знань з організації та функціонування бюджетної системи і бюджетної політики; вивчення сутності бюджетних відносин і характеру їх впливу на суспільство.

Завдання: засвоєння теоретичними знаннями з формування і використання бюджету держави, бюджетного устрою; набуття практичних навичок ведення бюджетної роботи з організації доходів, видатків, кредитування, фінансування і боргу.

Предмет: організація та функціонування бюджетної системи в Україні.

Місце в структурно-логічній схемі. Вивчення дисципліни “Бюджетна система” є необхідною умовою підготовки фахівців високої кваліфікації. Важливу роль відіграє дана дисципліна для підготовки фахівців з фінансів, банківської, митної справи, бухгалтерського обліку. Постійні зміни у сфері фінансово-кредитної системи вимагають спеціальних знань матеріалів сесій Верховної Ради України, постанов Кабінету Міністрів України, рішень місцевих органів влади, діючого законодавчого і інструктивного матеріалу з питань формування і виконання бюджету, фінансування соціально-культурної сфери, що забезпечується вивченням даної дисципліни.

Дана дисципліна є нормативною циклу професійної підготовки фахівців з фінансів, вивчається студентами після вивчення дисципліни "Фінанси" і є базою для вивчення дисциплін "Казначейська справа", "Складання і виконання бюджетів", "Бюджетний менеджмент".

Студенти повинні знати законодавчі акти та нормативні документи з питань бюджету, порядок фінансування бюджетних установ, методику складання кошторисів доходів і видатків бюджетних установ.

Студенти повинні вміти розраховувати основні виробничі показники бюджетних установ, складати та перевіряти розрахунки за категоріями видатків економічної класифікації, кошториси доходів і видатків бюджетних установ.

Для закріплення теоретичних знань і отримання необхідних навичок практичної роботи в фінансових органах, бюджетних установах передбачені практичні заняття з використанням практичного матеріалу базових установ.

1. Зміст програми навчальної дисципліни «Бюджетна система» за темами Змістовий модуль 1. Склад та структура державного бюджету

Тема 1. Засади бюджетного устрою

Бюджет як економічна категорія. Фактори, які впливають на формування і використання бюджету: економічні, соціальні і політичні.

Функції бюджету: розподільна, контрольна та забезпечення існування держави. Призначення бюджету і його роль у фінансово-кредитному механізмі.

Державний бюджет України. Призначення і роль державного бюджету.

Місцеві бюджети. Призначення і роль місцевих бюджетів в бюджетній системі.

Тема 2. Склад і структура бюджетної системи України

Бюджетна система України: суть, етапи становлення, правові засади та структура. Принципи побудови бюджетної системи України.

Органи управління бюджетною системою України: загальнодержавні та органи оперативного управління бюджетом.

Бюджетна класифікація, її суть та значення. Принципи побудови бюджетної класифікації. Складові частини бюджетної класифікації: класифікація доходів бюджету, класифікація видатків бюджету, класифікація фінансування бюджету, класифікація боргу.

Тема 3. Склад і структура доходів державного бюджету України

Доходи державного бюджету, їх суть , значення та джерела формування.

Податкові надходження як основне джерело доходів бюджету. Класифікація податків. Види прямого оподаткування і його роль у системі фінансового регулювання. Види непрямих податків, їхні переваги та недоліки.

Неподаткові доходи бюджету. Надходження від приватизації майна державних підприємств. Доходи рентного характеру. Інші неподаткові доходи бюджету.

Офіційні трансферти і їх роль у формуванні доходів державного бюджету.

Доходи від операцій з капіталом.

Тема 4. Склад і структура видатків державного бюджету України

Роль видатків бюджету у фінансовому забезпеченні потреб соціально-економічного розвитку.

Видатки державного бюджету, їх класифікація та напрямки використання.

Бюджетне фінансування. Форми бюджетного фінансування: кошторисне фінансування, державне фінансування інвестицій, позички з бюджету державним підприємствам, державні дотації. Методи бюджетного фінансування.

Зміст і основні принципи кошторисного фінансування. Кошторис бюджетних установ. Види кошторисів.

Тема 5. Фінансування Державного бюджету України

Стан бюджету: рівновага доходів і видатків, бюджетний надлишок, бюджетний дефіцит. Бюджетний дефіцит: суть, види та причини виникнення.

Джерела фінансування та заходи щодо подолання дефіциту бюджету в Україні.

Економічна суть і роль державного кредиту як специфічної форми фінансових відносин. Форми державного кредиту.

Суб'єкти державного кредиту, їх класифікація.

Державні позики як основна форма державного кредиту. Класифікація видів державних позик. Види державних цінних паперів.

Взаємозв’язок дефіциту бюджету і державного боргу.

Тема 6. Обслуговування боргових зобов’язань державного бюджету України

Державний борг, його структура.

Проблеми державного боргу, його межі і порядок обслуговування.

Економічні та соціальні наслідки державного боргу.

Видатки бюджету на обслуговування державного боргу.

Управління державним боргом. Методи управління державним боргом.

Політика реструктуризації державного боргу. Платоспроможність держави у погашенні боргів і виплаті доходу.