4. Муниципально – правовые отношения: понятие, особенности, виды.

МПН- урегулированные нормами МП общ отношения, складывающиеся между S МП в сфере осущ м/с на территории МО.

Особенности:

1. Специфика их содержания – они возникают и реализуются в сфере м/с, а также в процессе реализации ОМСУ отдельных гос полномочий.

2. Данные отношения носят локально – террит хар-р, т.е. они возникают в процессе осущ м/с населением ГП, СП и других МО, границы территории которых уст-ся законами S РФ в соотв с требованиями ФЗ №131.

3. МПО носят комплексный хар-р, т.к. связаны с реализацией задач и ф-ий м/с во всех сферах местной жизни. При этом объединяет их способность населения самостоятельно решать вопросы местного значения. 4. МПО имеют особый S состав- обязательно всегда либо население, либо ОМСУ.

МПО подразделяют:

1)на отношения, связанные с организацией м/с;

2) отношения, хар-щие муниц дея-ть по непосредственному жизнеобеспечению населения МО;

3)отношения по осуществлению отдельных госполномочий.

МПО подразделяются на три группы:

1) отношения, в которых одной из сторон выступает МО(по муниц собственности, местный бюджет)

2) отношения, в которых одним из субъектов выступает население муниципального образования.(сход граждан)

3) отношения, в которых одной из сторон является ОМСУ или долж лицо.(любая дея-ть ОМСУ).

5. Структура мпо (s,o,содержание).

S- те,кто наделен правами, обязанностями, полномочиями в сфере м/с, можно разделить на четыре группы:

1) индивидуальные субъекты – делятся на общих и специальных. Общие - граждане, иностранцы, лица без гражданства. Специальным - избиратели, депутаты ПО МО, должностные лица ОМСУ.

2) коллективные субъекты – ОМСУ, органы ТОС, другие негос объединения. 3) политико-территориальные образования – МО,S РФ, РФ

4) социальные общности – местное сообщество, население S.

Объекты - то, по поводу чего взаимодействуют субъекты правоотношений на основе своих прав, обязанностей, полномочий.

Виды объектов:

1) территория и границы МО;

2) матер ценности

3) права граждан в сфере м/с;

4) поведение граждан (при участии в выборах;

5) дея-ть ОМСУ и долж лиц

6) дея-ть МУП и МУ, негос объединений на территории МО;

7) личные неимущ блага(честь, достоинство).

Содержание - полномочия, права и обязанности их субъектов (участников). (право жителей поселений на создание МО и обязанность органов власти обеспечить соответствующее волеизъявление людей и принять меры к учреждению нового МО, если решение об этом принято жителями).

6. S муниципального права РФ.

Это лица, представляющие м/с и имеющие право принимать решения по вопросам местного значения, а также физ и юр лица, общ и гос органы, вступающие с МО в правовые отношения. Абсолютным признаком муниципально-правовых отношений является тот факт, что обязательной стороной этих отношений является население муниципального образования непосредственно, а также его представители в лице органов местного самоуправления.

Виды:

1) индивидуальные субъекты – делятся на общих и специальных. Общие - граждане, иностранцы, лица без гражданства. Специальным - избиратели, депутаты ПО МО, должностные лица ОМСУ.

2) коллективные субъекты – ОМСУ, органы ТОС, другие негос объединения. 3) политико-территориальные образования – МО,S РФ, РФ

4) социальные общности – местное сообщество, население S.