
- •Тема №1. Мп как отрасль права
- •1. Понятие, предмет и особенности мп как отрасли права.
- •2. Метод мп рф
- •3. Муниципально – правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
- •4. Муниципально – правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •5. Структура мпо (s,o,содержание).
- •7. Система мп рф.
- •Тема №2. Источники мп как отрасли права
- •Источники мп рф как отрасли права: понятие, особенности, классификация.
- •Федеральные источники мп рф.
- •Конституционные основы местного самоуправления рф.
- •Глава 3 «Федеративное устройство» Конституции рф устанавливает соотношение федерального законодательства с законодательством субъектов Федерации по поводу местного самоуправления (п. «н» ч. 1 ст. 72).
- •Региональные источники мп рф (на примере Свердловской области и Республики Башкортостан).
- •Муниципально – правовые акты (мпа): понятие, особенности, классификация.
- •Система мпа (ст. 43 фз №131)
- •7. Устав мо: понятие, особенности, содержание. 6. Устав муниципального образования
- •Гос регистрация устава мо ( по фз №97 от 21.07.05 «о гос регистрации устава мо»)
- •Европейская Хартия местного самоуправления: общая характеристика.
- •Тема №3. Местное самоуправление: общие положения.
- •М/с: понятие (юридическое определение), признаки и значение.
- •Принципы м/с
- •Функции м/с.
- •Система м/с рф
- •Компетенция м/с: понятие и особенности.
- •Тема №4. Территориальные основы м/с
- •1. Понятие и принципы тер. Основ м/с
- •2. Двухуровневая структура тер. Организации м/с.
- •4. Городские и сельские поселения: понятие, критерии формирования.
- •5. Муниципальный район (мр) и городской округ (го): понятие, критерии формирования.
- •6. Отличия мо общего типа между собой: правовая позиция кс рф (постановление от 16.10.1997 №14).
- •7. Зато
- •10. Преобразование мо (ст. 13 фз № 131).
- •11. Образование и упразднение мо.
- •Тема №5.Органы местного самоуправления (омс)
- •1. Омс: понятие и признаки.
- •2. Виды и структура омсу
- •3. Современные модели организации местной власти.
- •5. Контрольный орган мо ( по фз №6 от 07.02.11г.)
- •Тема №6. Представительный орган мо (по мо)
- •1. По мо: понятие, наименование, особенности правового статуса.
- •2 Варианта его формирования по мо:
- •3.Компетенция по мо.
- •4. Типовая структура по мо.
- •5. Председатель по мо.
- •6. Депутатские комиссии (комитеты) по мо.
- •7. Правовой статус депутата по мо.
- •8. Правовые акты по мо.
- •Ответственность по мо перед государством.
- •Тема №7. Глава мо.
- •1. Особенности правового статуса главы мо.
- •2. Глава мо: порядок избрания и основания прекращения полномочий.
- •3. Компетенция главы мо.
- •4. Правовые акты главы мо.
- •5. Удаление главы мо в отставку (ст. 74. 1 фз №131).
- •Тема №8 Местная администрация.
- •1. Правовой статус местной администрации.
- •2. Структура местной администрации.
- •Тема 11. Финансово – экономические основы м/с.
- •Тема 12. Иные вопросы.
5. Председатель по мо.
Председатель организует работу представительного органа;
созывает его сессии (заседания);
вносит на рассмотрение депутатов проект повестки дня сессии (заседания) созывает внеочередные сессии (заседания) органа по собственной инициативе, либо по требованию группы депутатов количеством не менее одной трети ;
ведает вопросами внутреннего распорядка органа;
подписывает протоколы сессий (заседаний);
представляет орган во взаимоотношениях с и общ объединенями;
руководит работой аппарата, осуществляет наем и увольнение работников аппарата и т.д.
Вышеперечисленные функции председателя представительного органа можно разделить на две группы: внутренние и внешние.
кандидаты для избрания на должность председателя выдвигаются на сессии (заседании). Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность председателя обладает каждый депутат. Выдвигать кандидатов могут также группы депутатов. Заявления о самоотводах принимаются без обсуждения и голосования. После заявленных самоотводов депутаты утверждают список кандидатур для тайного голосования. Каждому кандидату предоставляется право выступить с программой деятельности на должности председателя. Порядок выдвижения и обсуждения кандидатов устанавливается в ходе пленарного заседания. Кандидаты на должность председателя, включенные в бюллетень для тайного голосования, вправе направить своих представителей из числа депутатов в качестве наблюдателей при процедуре вскрытия ящика для голосования и подсчета голосов либо присутствовать при этом сами.
6. Депутатские комиссии (комитеты) по мо.
Полномочия:
1) осуществляют подготовку заключений по проектам решений Думы;
2) разрабатывают проекты решений Думы;
3) организуют проведение депутатских слушаний;
4) готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Думы, органов государственной власти;
5) содействуют депутатам, помощникам депутатов, Администрации города Екатеринбурга, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в их деятельности по осуществлению прав и законных интересов;
6) осуществляют контроль за исполнением решений Думы, относящихся к их компетенции.
Правовая основа: Регламент и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой. Численный состав постоянной комиссии не может быть менее трех депутатов. Депутат не может быть членом более чем двух постоянных комиссий. Персональный состав постоянных комиссий утверждается решением Думы на основании личных письменных заявлений депутатов. Депутат вправе в любое время выйти из состава комиссии на основании личного письменного заявления. Изменения персонального состава постоянных комиссий утверждаются решением Думы.
Комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии и заместителя (заместителей) председателя комиссии. Председатель комиссии и заместитель председателя комиссии избираются на заседании комиссии большинством голосов от числа членов комиссии. Председатель комиссии утверждается решением Думы.
Члены комиссии созываются ее председателем на очередные заседания, как правило, два раза в месяц, а также на внеочередные заседания по инициативе большинства членов комиссии или Главы Екатеринбурга - Председателя Думы. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от числа членов комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
Дума в обязательном порядке образует постоянные комиссии:
1) по бюджету и экономической политике;
2) по муниципальной собственности;
3) по экономическому развитию и инвестициям, промышленности и предпринимательской деятельности;
4) по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию
5) по социальной защите и здравоохранению и т.д.