97.Понятие, сущность и функции института международной защиты прав человека.

Формирование института международной защиты прав ч-ка берет начало с момента вступления в силу Устава ООН, где закреплены цели и направления деятельности организации в этой области. Главной целью международного сотрудничества является поощрение и развитие уважения к правам и свободам ч-ка. Основными направлениями деятельности по достижению этой цели являются:

• создание международных стандартов в области прав человека;

• содействие деятельности гос-в в развитии уважения к правам и свободам человека.

Устав ООН определил органы, призванные координировать сотрудничество по указанным направлениям: Ген Ассамблея ООН, Экономический и социальный совет (ЭКОСОС), Совет по опеке и др. В 1946 г. был создан специальный орган ООН по вопросам защиты прав человека - Комиссия ООН по правам человека. В 2006 г. Комиссия была заменена Советом ООН по правам человека.

Таким образом, изначально международная защита прав и свобод ч-ка ООН сводилась к функции координации деятельности государств в данной области.

В дальнейшем, с принятием Международного билля о правах ч-ка и иных документов в этой области, постепенно происходит расширение понятия международной защиты прав ч-ка. Изменилось распределение функций между международным и внутригосудартвенным правом: все больше норм межд права, касающихся обеспечения прав и свобод, стали приобретать статус норм прямого действия. Постепенно установилась приоритетность международных стандартов в области обеспечения прав и свобод человека. Указанное положение впервые было закреплено в Заключительном акте СБСЕ 1975 ,где содержалось положение о необходимости соблюдения международных стандартов в области защиты прав ч-ка.

Таким образом, международная защита прав человека-это система международных органов и процедур универсального и регионального характера, которая функционирует в направлении разработки международных стандартов в области прав и свобод человека и осуществления контроля за их соблюдением государствами.

Международная защита прав человека осуществляет следующие функции:

• разработку рекомендательных деклараций;

• разработку и принятие международных стандартов в области защиты прав ч-ка ;

• контроль за соблюдением международных стандартов в области прав человека.

Важной составляющей международной защиты прав ч-ка является ф-я контроля за соблюдением прав человека. Международный контроль в области прав человека осуществляется посредством механизмов и процедур. Под механизмом понимаются те или иные организационные структуры, которые обладают компетенцией в указ области. Под процедурами понимается порядок и методы изучения инф-и в сфере прав ч-ка.

Механизмы и процедуры подразделяются на:

• недоговорные механизмы и процедуры, т. е. те, которые предусмотренные уставными документами международных организаций;

• конвенционные механизмы и процедуры, т. е. те, которые установлены в соответствующих положениях международного договора.

По критерию охвата международные механизмы и процедуры контроля подразделяются на:

• универсальные, действующие в масштабах всего мира;

• региональные, действующие в масштабах отдельного региона.

В современном международном праве предусмотрены следующие формы международного контроля в области прав ч-ка:

•представление государствами докладов о выполнении обязательств в области защиты прав ч-ка;

• рассмотрение претензий государств друг к другу;

• рассмотрение петиций физических лиц, неправительственных организаций о нарушении прав ч-ка в отдельных государствах