81. Сотрудничество субъектов мпп в борьбе с преступлениями международного характера и его основное международно-правовые формы

Принцип сотрудничества государств является нормой jus cogens, одним из принципов международного права, закрепленных в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права 1970 г. и Заключительном акте СБСЕ 1975 г.

Сотрудничество государств в борьбе с преступностью обусловлено рядом факторов, в частности:

— особым характером определенных преступлений, посягающих на интересы нескольких или многих государств либо представляющих опасность для международного сообщества;

— потребностями координации усилий по предотвращению и пресечению преступных деяний;

— потребностями по оказанию взаимной правовой помощи по уголовным делам.

В вопросах сотрудничества государств в борьбе с преступностью можно выделить несколько направлений:

— разработка многосторонних конвенций по регламентации отдельных отраслей или институтов международного права, в которых имеются нормы, касающиеся определенных международных правонарушений;

— совмещение договорных и институционных форм межгосударственного сотрудничества с использованием потенциала специальных учреждений (например, Интерпола) и универсальных международных организаций и органов системы ООН;

— сочетание универсальных и локальных (прежде всего двусторонних) средств сотрудничества;

— согласование международно-правовых и внутригосударственных норм и механизмов, охватывающих уголовно-правовые и уголовно-процессуальные аспекты сотрудничества.

Таким образом, сотрудничество государств в борьбе с преступностью развивается по двум основным направлениям — сотрудничество путем заключения международных договоров и сотрудничество в рамках международных организаций.

Отсюда можно выделить два основных вида сотрудничества — конвенционное и институционное. Конвенционное сотрудничество осуществляется в форме заключения многосторонних универсальных, региональных и двусторонних локальных соглашений. Институционное сотрудничество осуществляется в рамках различного рода комитетов и комиссий, создаваемых в соответствии с тем или иным договором, международных универсальных организаций (например, ООН), специализированных учреждений ООН и, конечно же, Интерпола и Европола. Результатом реализации принципа сотрудничества государств в сфере борьбы с преступностью является решение целого ряда задач: согласование квалификации преступлений, представляющих опасность для нескольких или всех государств; координация мер по предотвращению и пресечению таких преступлений; установление юрисдикции над преступлениями и преступниками, что является главной проблемой сотрудничества государств в борьбе с преступностью; обеспечение неотвратимости наказания и оказание правовой помощи по уголовным делам, включая выдачу преступников.

Реализация этих задач стала возможной только с формированием такой отрасли международного права, как международное уголовное право.

82.​ Международно-правовая помощь по гражданским, семейным и уголовным делам. Выдача преступников.

Нормативная регламентация правовой помощи заключается:

1)в заключении двухсторонних соглашений о выдаче преступников

2)в заключении двухсторонних договоров о правовой помощи

3)заключение международных договоров о борьбе с определенными преступлениями

Договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам затрагивают широкий круг ситуаций регулируется КОНВЕНЦИЕЙ от 22 января 1993 года «О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ И ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ ПО ГРАЖДАНСКИМ, СЕМЕЙНЫМ И УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ» (с изм., внесенными Протоколом от 28.03.1997). Имеет 5 разделов, которые разделены на часть. Состоит из 87 статей. Государства оказывают друг другу помощь путем выполнения поручений о производстве отдельных процессуальных действий (составление и пересылка документов, проведение обысков, изъятий, пересылка вещественных доказательств, проведение экспертизы, допрос лиц).

Существуют следующие виды экстрадиции:

1)выдача возможна только при условии, что деяние считается преступным как на территории запрашивающего государства, так и на территории выдающего государства (принцип двойной криминальности)

2)не подлежат выдаче лица, которые преследуются по политическим основаниям

3)к выданному лицу смертная казнь не применяется

4)обязательная выдача возможна только при наличии двухсторонних договоров о выдаче

5)собственные граждане не выдаются

6)не подлежат выдаче граждане, пользующиеся иммунитетом

7)выдаче подлежат лица, совершившие тяжкие преступления

8)выданный преступник может быть судим только за то преступление, за которое состоялась выдача

9)в выдаче может быть отказано, если по законодательству выдающего государства приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков исковой давности

10)в выдаче может быть отказано, если на территории государства, к которому предъявлено требование о выдаче по данному преступлению был вынесен приговор, вступивший в законную силу, либо было вынесено решение о прекращении производства по данному делу

В выдаче преступника может требовать государство, гражданином которого является преступник, государство, на территории которого совершено преступление, государства, пострадавшие от преступления, совершившего лицом. В случае отказа в выдаче, запрашивающее государство вправе требовать привлечения преступника к ответственности на территории запрашиваемого государства и по его законам. Выдавшее государство должно быть проинформировано о результатах судебного разбирательства. В выдаче преступника может быть отказано:

1)если лицо, выдача которого требуется, является гражданином государства, к которому данное требование обращается

2)в отношении лица, совершившего преступление, за которое уже вынесен приговор

3)если преступление соответствует законодательству обоих государств и преследуется в порядка частного обвинения