55. Создание оон: основные этапы

После Второй мировой войны государства-победители были заинтересованы в юридическом закреплении той ситуации в системе международных отношений, которая сложилась. Это было необходимо, чтобы избежать нового глобального конфликта и не допустить возрождения милитаристских режимов в Германии, Италии и Японии. Для этого была нужна мобильная и эффективная организация, которая бы стояла на страже мира, безопасности и имела эффективные средства воздействия на нарушителей международного права. Также нельзя забывать, что государства-победители были заинтересованы в усилении своего влияния на систему международных отношений и видели в новой организации средство для этого; в особенности это касалось СССР, который боялся попасть в международную изоляцию, как это случилось после Октябрьской революции.

Исследователи выделяют несколько этапов эволюции и реализации идеи об универсальной организации, причем взгляды на эту проблему очень разные28. Большинство специалистов сходятся во мнении о следующем ходе событий:

• август 1941 г. - январь 1942 г. на данном этапе оформилась идея создания универсальной международной организации, которая впервые нашла свое отражение в «Атлантической хартии» Великобритании и США, к которой в начале 1942 г. присоединился СССР.

Также идея нашла свое закрепление в Декларации правительств СССР и Польши от 4 декабря 1941 г.;

• январь 1942 г. - октябрь 1943 г. 1 января 1942 г. представители 26 государств, в том числе Великобритании, США, СССР и многих оккупированных европейских стран подписали Декларацию

Объединенных Наций. Они обязались вести борьбу со странами Тройственного пакта и не заключать сепаратного мира с ними. Участники Декларации признали Атлантическую хартию и пункт о создании международной организации взамен Лиги Наций, которая себя дискредитировала;

• октябрь 1943 г. - август 1944 г. В октябре 1943 г. в Москве состоялась Конференция министров иностранных дел Великобритании, США и СССР (также на ней присутствовал представитель Китая). Участники «признали необходимость создания всеобщей международной организации для поддержания мира и безопасности», которая впоследствии получила название Организация Объединенных

Наций. Решения Московской конференции были утверждены на Тегеранской конференции (ноябрь - декабрь 1943 г.). В первой половине 1944 г. страны антигитлеровской коалиции выдвигали и активно

обсуждали собственные проекты будущей организации;

• август 1944 г. - март 1945 г. Осуществлялась подготовка Устава ООН. Наибольший вклад в этот процесс внесли конференции в Думбартон-Оксе (США) и в Ялте (СССР). На первой (август-сентябрь 1944 г.) были согласованы советские, британские и американские предложения о структуре и деятельности будущей организации. На второй (февраль 1945 г.) были согласованы некоторые спорные вопросы, связанные с работой будущей организации. Страны «Большой тройки» решили, что апреле 1945 г. будет открыта специальная конференция по подготовке Устава ООН;

• апрель 1945 г. - 24 октября 1945 г. 25 апреля 1945 г. в г. Сан-Франциско (США) открылась Конференция объединенных наций, на которой был разработан и подписан Устав ООН (26 июня 1945 г.). 24 октября 1945 г. Устав ООН вступил в силу; его подписало 51 государство, в том числе БССР и УССР. С 1947 г. этот день отмечается как День Организации Объединенных Наций (день основания ООН).

Создание ООН стало эпохальным событием в истории цивилизации. Оно стало толчком для построения целой системы международных организаций на разных уровнях: универсальном, региональном и межрегиональном. Несмотря на серьезные проблемы в функционировании Организации Объединенных Наций на современном этапе, она остается единственным гарантом выполнения норм современного международного права и его прогрессивного развития.