45. Понятие международных споров и их классификация

Различного рода разногласия между субъектами международного публичного права могут привести к международному кризису, а зачастую и к вооруженному конфликту. Поэтому крайне необходимо разрешать все международные споры мирным путем, не допускать перерастания разногласий между государствами в вооруженное столкновение.

Дефиниция «международный спор» используется для обозначения взаимных претензий между субъектами международного права.

В основе международных споров лежит целый ряд факторов экономического, социально-политического, идеологического, военного, международно-правового характера.

В самом общем виде международный спор можно рассматривать в качестве политико-правового отношения, возникающего между двумя или более субъектами международного права и отражающего противоречия, существующие в рамках этого отношения.

Основой регулирования данного отношения является общепризнанный принцип мирного разрешения международных споров.

Современному международному праву известно несколько определений понятия «международный спор», из которых наиболее оптимальным представляется следующее: международный спор - разногласия, существующие между субъектами международного публичного права по поводу применения международно-правовых норм или по поводу последствий факта, который явился нарушением международно-правовых обязательств.

Классификация международных споров может быть различной.

Устав ООН делит споры на две категории:

• особо опасные споры, продолжение которых может угрожать поддержанию международного мира и безопасности (ст.34);

• любые другие споры (ст.33,35,36).

Устав не содержит критериев указанной классификации споров, предоставляя решение этого вопроса Совету Безопасности. В ст.34 Устава сказано, что «Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию мира и безопасности.

Также споры принято классифицировать по предмету разногласий. Так, выделяют территориальные, юридические и политические споры. Территориальные споры связаны с территориальными претензиями одного субъекта международного публичного права к другому. Как правило, такие споры являются наиболее серьезными и весьма сложными для разрешения.

Международно-правовые документы не содержат четкого разграничения между политическими и юридическими спорами. Согласно ст.36 Устава ООН, споры юридического характера должны как общее правило передаваться сторонами в Международный Суд. Статут Суда содержит перечень правовых споров, по которым юрисдикция Суда является обязательной. Речь идет о спорах, касающихся толкования

договора, любого вопроса международного права; наличия факта, который, если будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства; характера и размеров возмещения, причитающегося за нарушение международных обязательств. Политические споры имеют в своей основе политическую подоплеку.

Впервые Конвенция о мирном решении международных столкновений была разработана и принята на Гаагских конференциях мира 1899г. и1907г. Документ обобщил и унифицировал правила применения добрых услуг и посредничества, образования и функционирования международных третейских судов и следственных комиссий. Статут Лиги Наций хотя и предусматривал применение отдельных средств мирного разрешения международных споров, но не содержал четко сформулированного принципа мирного разрешения спорных ситуаций.

Устав ООН закрепил принцип мирного разрешения международных споров в качестве одного из основополагающих императивов современного международного права. Впоследствии, содержание принципа было конкретизировано в следующих международно-правовых документах:

•Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970г.);

•Декларации принципов Заключительного акта совещания по Безопасности и сотрудничеству в Европе (1975г.);

•Манильской декларации о мирном разрешении международных споров (1982г.)