33. Международно-правовой режим антарктики и правовой режим арктики

Особый правовой режим установлен в Антарктике. Антарктика - район земного шара, расположенный вокруг Южного полюса, который включает в себя ненаселенный материк Антарктиду, прилегающие острова и части Мирового океана. Площадь Антарктики - около 52,5 млн км2, что составляет почти 10 % поверхности земного шара. Материк Антарктида был открыт в 1820 г. русскими мореплавателями Ф. Ф. Беллинсгаузеном и М. П. Лазаревым и долгое время оставался неосвоенной территорией. Только в начале XX в. мировое сообщество обратило внимание на Антарктиду. В частности, в 1908 г. Англия выразила готовность провозгласить материк частью своей территории. Позже с такими же предложениями выступали Франция, Аргентина и другие государства.

После Второй мировой войны, когда появилось больше возможностей использовать антарктические пространства, например, как территорию для утилизации отходов, за владение материком развернулись нешуточные дебаты и дипломатическая конфронтация.

С 15 октября по 1 декабря 1959 г. в Вашингтоне была проведена встреча представителей всех заинтересованных государств. Участники встречи (среди них Австралия, Великобритания, Франция, СССР, США и др.) пришли к согласию использовать Антарктику только в мирных целях. Ими был подписан Договор об Антарктике 1959 г. Документ накладывал запрет на ведение военных действий и испытание оружия на этой территории; запрещал ядерные испытания и утилизацию ядерных отходов; разрешал свободу научных исследований на материке. Договор запрещает всем субъектам международного права объявлять Антарктику частью своей территории.

Суть специфического режима Антарктики состоит в том, что он единственно определяется Договором 1959 г. и действует до момента нарушения положений документа.

Арктика - северная область земного шара, включающая Арктический бассейн, мелководные окраинные моря с островами и прилегающими частями материковой суши Европы, Азии и Северной Америки. Приблизительная площадь Арктики 27 млн км2.

Правовой статус Арктики складывался исторически по мере открытия сухопутных территорий. Пять государств - Россия, Норвегия, Дания, Канада, США - являются приарктическими и распространили свой суверенитет на арктический регион. Тем не менее, в условиях современного международного права правовой режим Арктики определяется действующими нормами международного морского права. В частности, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. гласит:

• приарктические государства имеют особые права в области регулирования судоходства в морских районах у своего северного побережья;

• приарктические государства имеют право на экономическую зону и континентальный шельф;

• государства пользуются пространствами и ресурсами с учетом требований, установленных международным правом.

Таким образом, очевидна несостоятельность так называемого секторального принципа, в соответствии с которым Арктика практически разделена между указанными выше государствами. Суверенитет прибрежных государств распространяется лишь на государственные территории в соответствующем полярном секторе; границы секторов не являются государственной границей.

Окончательно определить правовой статус Арктики должен международный договор, проекты которого не раз предлагались. Но в настоящее время работа по созданию такого документа далека от завершения.