31. Государственная граница и ее установление

Территории государств отделяются друг от друга государственными границами. Государственная граница - линия и проходящая по ней вертикальная плоскость, определяющая пределы территории государства - суши, вод, недр, воздушного пространства.

Значение границ обусловлено тем, что они определяют предел территории. Юридическое оформление границы является одновременно и закреплением права на расположенную за ней территорию. Границы определяют пределы территориальной юрисдикции.

Взаимное уважение границ - необходимое условие обеспечения мира. Международное право обязывает воздерживаться от любых посягательств на границы других государств, от любых требований и действий, направленных на захват части или всей территории любого государства. Границы могут изменяться мирным путем в соответствии с международным правом.

Государственные границы устанавливаются с учетом принципа самоопределения наций и народов, экономических интересов и интересов обороны отдельных государств.

Различают сухопутные, водные, воздушные, морские границы, а также границы недр.

Сухопутные границы устанавливаются соглашениями пограничных государств и проходят по характерным точкам рельефа местности (горам, рекам и другим характерным признакам) или по прямой линии. Процесс определения границы включает в себя две стадии: делимитацию и демаркацию. Под делимитацией понимают определение границы на географических картах. На основании делимитации осуществляется демаркация - проведение границы на местности.

Водные границы подразделяются на речные, озерные, границы других водоемов, морские. Речные государственные границы проходят по рекам, причем, если иное не предусмотрено международными договорами, то обычно границей считается линия, проходящая по судоходным рекам - по середине главного фарватера или по тальвегу реки, а на несудоходных реках - по их середине или по середине главного рукава реки.

На озерах и других водоемах граница устанавливается по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к берегам озера или иного водоема; иногда эта граница может проходить по медиане.

Государственная граница, проходящая по реке, озеру или иному водоему, как правило, не перемещается - как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки в ту или иную сторону, если пограничные государства не имеют между собой иных договоренностей по этому вопросу.

Морская граница устанавливается на уровне внешней границы территориальных вод государства. Внешние пределы территориального моря устанавливаются законодательством прибрежного государства в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного морского права. Морская граница не обозначается, а лишь наносится в виде линии на карте.

Границу недр и воздушного пространства составляет вертикальная плоскость по линии сухопутной и водной границ.

32. Понятие и правовой режим международных рек.

Международные реки – это реки, протекающие по территории двух или более государств, они неизбежно являются предметом международно-правовых отношений прибрежных государств.

Международная река, пересекающая или разделяющая территории нескольких государств, создает взаимосвязь интересов прибрежных государств, что и обусловливает их взаимные права и обязанности относительно данной реки. Каждое прибрежное государство должно использовать воды международной реки таким образом, чтобы при этом не наносить существенного ущерба правам какого-либо другого прибрежного государства на использование вод этой же реки. Все государства, в принципе, имеют равные права на использование вод международной реки.

Международные реки подразделяются на открытые для международного судоходства и пограничные реки, которые разделяют территории нескольких государств.

Режим судоходства по международной реке должен устанавливаться самими прибрежными государствами. Только прибрежное государство имеет право на проход своих судов через речные воды, входящие в состав территории другого государства. Однако прибрежные государства часто предоставляют свободу судоходства для торговых судов всех стран. Барселонская конвенция и Статут о режиме навигационных водных путей международного значения 1921 г. содержат положения относительно судоходства по международным рекам. На Хельсинкской конференции в 1966 г. некоторые статьи Барселонской конвенции были изменены. Так, «каждому прибрежному государству принадлежит право свободного судоходства на всем протяжении международной реки. Прибрежные государства могут предоставлять такое право и неприбрежным государствам».

В настоящее время условия и правила прохода иностранных судов по международным рекам определяются в каждом конкретном случае соответствующими соглашениями прибрежных государств.

В несудоходное использование международных рек входят строительство плотин для гидроэлектростанций и ирригации, сброс промышленных вод, рыболовство, лесосплав. Все вопросы несудоходного использования решаются на основе соглашения между прибрежными государствами.

Общие правила относительно урегулирования вопросов, возникающих при строительстве гидроэлектростанций на международных реках, содержатся в Женевской конвенции о гидроэнергии водных потоков, имеющих значение для нескольких государств, 1923 г. В соответствии с принципом справедливого использования вод прибрежное государство должно предотвращать любые формы загрязнения или увеличение степени существующего загрязнения, которое причинило бы существенный ущерб другому государству. Существует большое количество соглашений, которые основаны на этом принципе.