29. Понятие и виды правовых режимов территории.

Территория - это часть географической среды, материальная основа жизни людей.

Пространство Земли - суша, воды, недра, воздух – материальная база существования человечества. Не удивительно, что территориальные проблемы всегда относились к числу самых острых проблем международных отношений. Территориальные споры часто приводили к вооруженным столкновениям. Это имеет место и в настоящее время, хотя современное международное право требует мирного разрешения любых споров, в том числе территориальных.

Юридическая природа территории определяется не только тем, что последняя служит пространственным пределом государства, но и тем, что является средой обитания конкретных государств и человечества в целом.

Защита территории - одна из главных задач государства. Согласно Конституции, «Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, защищает свою независимость и территориальную целостность».

По своему правовому режиму территориальные пространства могут быть разделены на три основные группы:

• государственные территории;

• международные территории;

• территории со смешанным режимом.

Государственная территория - это часть земного шара, в том числе суша, ее недра, воды и воздух, которая находится под суверенитетом данного государства и в пределах которой оно осуществляет свою государственную власть.

Лежащие за пределами государственных территорий пространства находятся в общем пользовании государств, а их режим определяется международным публичным правом. Это территории с международным режимом (международные территории), к которым относят: открытое море и воздушное пространство над ним; морское дно за пределами континентального шельфа; космическое пространство, включая Луну и естественные небесные тела. Перечисленные территории используются всеми субъектами международного права без какой-либо дискриминации и не подлежат национальному присвоению. Правовой режим открытого моря, воздушного пространства над ним и международного района морского дна определяется Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Правовой режим космического пространства закреплен в Договоре о принципах деятельности государств по исследованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г.

К территориям со смешанным режимом относят континентальный шельф, исключительную экономическую зону, международные реки и озера. Правовой статус континентального шельфа и исключительной экономической зоны определяется одновременно законодательством прибрежного государства и нормами международного публичного права, зафиксированными Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. и Конвенцией о континентальном шельфе 1958 г. На континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне прибрежное государство обладает правами на разведку и разработку ресурсов и должно осуществлять охрану природно среды этих районов.

30. Понятие и правовой статус государственной территории

Государственная территория – это часть земного шара, в том числе суша, недра, воды и воздух, которая находится под суверенитетом данного государства и в пределах которой государство осуществляет свою государственную власть. Она состоит из сухопутной, водной и воздушной частей.

К сухопутной территории относятся материк, острова, анклавы (под анклавом понимают часть сухопутной территории государства, охваченную сухопутной территорией другого государства и не имеющую морского берега). Необязательно, чтобы сухопутная территория государства состояла из всех названных частей. У одних государств нет островов, другие состоят только из островов и т.д.

Водная территория состоит из вод рек, озер, пролив овил и искусственных водохранилищ и водных путей (каналов), целиком расположенных в пределах границ данного государства; внутренних и территориальных морских вод, которые омывают побережье данного государства.

Воздушное пространство – слой воздуха над сухопутной и водной территорией государства. Считается, что высота воздушной территории ограничена100-110 км над уровнем моря (выше начинается космическое пространство).

В территорию государства, кроме этого, входят недра сухопутных и водных пространств, расположенных в пределах границ государства, а также квазигосударственная территория: искусственные острова, платформы и др.

В пределах своей территории государство осуществляет территориальное верховенство, материальное проявление суверенитета государства. Территориальное верховенство означает, во-первых, что власть государства является высшей по отношению ко всем лицам и организациям, находящимся в пределах его территории; во-вторых, что на территории государства исключается действие публичной власти других государств. Это значит, что законы, правительственные постановления и судебные решения распространяются как на собственных граждан и юридических лиц, так и на иностранных граждан и организации, на лиц без гражданства, находящихся в пределах территории данного государства. Исключения из статуса территориального верховенства могут иметь место лишь с согласия государства.

Принципы международного права запрещают насильственные территориальные изменения. Государственная территория неприкосновенна и не может быть объектом военной оккупации или других насильственных действий и т.д.

В тоже время международное публичное право допускает возможность и необходимость изменения в некоторых ситуациях территории государства следующим и правомерными способами:

•отделение части территории какого-либо государства и образование нового государства в соответствии с принципом самоопределения наций и народов;

•национально-освободительная борьба и реализация права народов на самоопределение;

•добровольное объединение народа с другими народами и образование многонационального государства;

•обмен государственными территориями по соглашению сторон;

•передача территории одного государства другому на основании международного договора-цессия;

•применение мер ответственности за агрессию.