Принцип территориальной целостности государств

Этот принцип утвердился с принятием Устава ООН, который запретил угрозу силой или её применение против территориальной целостности и политической независимости любого государства.

Следующим этапом в развитии данного принципа явился Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, который содержит отдельную и наиболее полную формулировку принципа территориальной целостности государств: «Государства-участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств-участников. В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава Организации Объединённых Наций, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозу силой».

Принцип уважения прав человека и основных свобод

Становление данного принципа в качестве одного из основных международно-правовых принципов непосредственно связано с принятием Устава ООН. В преамбуле Устава члены ООН подтвердили «веру в основные права человека… в равноправие мужчин и женщин…» В ст. 1 в качестве цели членов Организации говорится о сотрудничестве между ними «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии». Согласно ст. 55 Устава «Организация Объединённых Наций содействует: а) повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития;… с) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех…». Содержание данного принципа наиболее точно конкретизировано во Всеобщей декларации прав человека и основных свобод 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.. Непосредственная регламентация и защита прав и свобод человека являются внутренним делом каждого государства.

13. Доктринальные подходы к соотношению международного и национального права

Глобализация мировой политики, всестороннее развитие международного сотрудничества обусловливают все более глубокое взаимодействие внутренней и внешней политики государства. В результате того увеличивается взаимовлияние внутригосударственного (национального) и международного публичного права. Такая взаимосвязь основана на скоординированное внутренней и внешней политики, что является закономерностью общественного развития. На практике отмечается комплексное использование международно-правовых и внутригосударственных норм для решения определенных задач как на международной арене, так и на внутригосударственном уровне.

Вопрос практического взаимодействия национального и международного публичного права тесно связан с проблемой соотношения данных правовых систем. В доктрине современного международного права теоретические основы решения данной проблемы представлены в основном двумя теориями: монистической и дуалистической.

Сторонники монистической теории полагают, что национальное и международное право - части единого правопорядка. В этой связи предполагается определение приоритетной правовой системы, и данное направление разделяется на два: теорию примата международного права и теорию примата внутригосударственного права.

Дуалистическая теория различает международное и внутригосударственное право по объекту, сфере действия, субъектам и источникам, а значит, указывает, что они представляют собой две самостоятельные системы права; т. е. международный и национальный правопорядок рассматриваются изолированно. Соответственно, дуалисты утверждают, что нельзя выделить какой-либо превосходящей правовой системы.

Следует указать, что названные научные доктрины в чистом виде практически не применяются, и так или иначе на практике встречается синтез элементов всех теоретических подходов. Так, большинство специалистов сходятся во мнении, что общепризнанным является приоритет международно-правовых норм и принципа добросовестною выполнения международных обязательств. Внутригосударственные законы должны соответствовать международным обязательствам, причем неправомерно ссылаться на внутреннее законодательство как на причину невыполнения международно-правовых обязательств. С другой стороны, субъекты международного права должны уважать национальное законодательство государств, руководствуясь принципами суверенного равенства государств и невмешательства во внутренние дела.

Конституция Республики Беларусь, подобно конституциям монистически ориентированных государств, признает приоритет общепринятых принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства над национальным законодательством. Что касается договорных норм, то в Основном Законе закреплен принцип недопустимости заключения международных договоров, противоречащих Конституции. Также Конституция Республики Беларусь устанавливает приоритет ратифицированных международных договоров перед иными международными обязательствами и национальными юридическими актами, что вытекает из права Конституционного Суда давать заключение о соответствии международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь, законов, декретов, указов Президента, постановлений Совета Министров, актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального Прокурора «Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь». Данный тезис также подтверждается содержанием ст. 112 Основного Закона, где указывается, что суды руководствуются только Конституцией Республики Беларусь и принятыми в соответствии с ней нормативными актами. Следовательно, международный договор становится источником права Республики Беларусь только после ратификации.