73. Подготовка договора осв - 2 и проблемы его ратификации

В 1977 г. после прихода новой администрации в США приобрела популярность идея «окна уязвимости», высказанная известным америк специалистам П.Нитце, в соотвс кот СССР обладал превосходством над сша, поэтому сша требовалось за несколько лет принять крупные меры для увеличения способности США осуществлять устрашение ссср. .Нитце указ, что принятые на вооружение в СССР ракеты СС-19 и СС-18 имели трехкратное и семикр превосходство над самой мощной америк МБР «Минитмент-3 если ссср совершит нападение первым и затем получит ответный удар со стороны США, он все еще сохранит способность противостоять ядерному потенциалу Китая и западноевроп стран. Критики предложений Нитце указ, что хотя каждая ракета СССР в отдельности мощнее америк, по совокупности забрасываемого веса америка яд силы превосх сов. СССР отставал от США в технологиях точного наведения, уступал по боевой мощи подводного флота и средствам противолодочной борьбы. В такой обстановке америк конгресс принял резолюцию, в соотв с кот администр обязана при заключении соглашений с СССР по контролю над вооружениями добив числен равенства всех показателей ограничений. Это решение поддержали америк военные, хотя они понимали его абсурдность с точки зрения доктрины «взаимно гарантированного уничтожения». Несмотря на трудности в ходе переговоров СССР и США, выработать компромисс удалось. 15-18 июня 1979 г. в Вене после пятилетнего перерыва (с 1974 г.) состоялся советско-американский саммит, на который прибыли Л.И.Брежнев и Дж.Картер. В его ходе был подписан советско-американский Договор об ограничении стратегических вооружений (он стал называться сокращенно «ОСВ-2», после чего и «Временное соглашение...» 1972 г. по аналогии стали «задним числом» называть «ОСВ-1»). Договор установил равные предельные уровни средств доставки ядерного оружия. Каждая сторона могла иметь не более 2400 единиц всех трех типов пусковых установок (МБР, БРПЛ, и тяжелых бомбардировщиков, способных нести ракеты класса «земля-воздух» с дальностью свыше 600 км). При этом каждая сторона имела право самостоятельно установить приемлемую для нее численность носителей каждого типа в пределах общей установленной суммы. Было согласовано, что к 1 января 1981 г. потолок в 2400 единиц при этом будет уменьшен до 2250. В пределах этих лимитов каждой стороне разрешалось иметь не более 1320 ракет с РГЧ. Кроме того, стороны договорились не увеличивать число боеголовок на имеющихся у них на вооружении типах ракет, что означало согласие США и СССР прекратить гонку вооружений в области производства новых видов РГЧ. Срок действия договора устанавливался до 31 декабря 1985 г. Одновременно с договором, 18 июня 1979 г. было подписан протокол о запрещении развертывания крылатых ракет наземного и морского базирования с радиусом действия свыше 600 км. В соответствии с документом также запрещалось создание мобильных пусковых установок МБР. Протокол должен был оставаться в силе до 31 декабря 1981 г. Отдельным обменом письмами СССР принял обязательство воздерживаться от дооборудования самолета «Ту-22М» (Бэкфайер) и превращения его в стратегический бомбардировщик. Вторую серию переговоров СССР и США о контроле над вооружениями удалось довести до успешного результата. Оставался открытым вопрос о ратификации подписанного. В последующие полгода вокруг него разворачивалась острая политическая борьба. Положение в третьем мире, как всегда в эти годы, не способствовало ее благоприятному исходу.