67. «Новая восточная политика» фрг. Московский договор

До 1967 г. правительство ФРГ отказывалось признать окончат. хар-р границ в Европе и существование ГДР и стремилось получить доступ к ЯО. К концу 60-х годов Париж и Вашингтон склонялись к политике разрядки-> перспектива междунар. изоляции. Если отказ. от улучшения отношений -> чрезмерную зависимость от политики США. В декабре 66 г. в ФРГк власти пришло правительство «большой коалиции-> отказ от «доктрины Хальштейна» -> нормали. отношения с Румынией и Югославией-> выборов 1969 г. социал-демократам удалось создать правительственную коалицию в союзе со свободными демократами (СвДП->-«новой восточной политики»: поворот к полной нормализации отношений с СССР, Польшей, Чехословакией, к признанию реальности существования двух германских государств. Этот внешнеполитический курс и получил название ФРГ. 1 шаг присоединение ФРГ к ДНЯО ( 28 ноября 69) -> отказывалась от претензий на доступ к ЯО -> снята длительная обеспокоенность Москвы -> переговоры с Москвой -> подтверждено встречей канцлера В. Брандта с главой правительства ГДР В. Штофом (в ГДР в марте 70) -> ГДР де-факто и способствовала прогрессу на московских переговорах- > 12 августа 1970 г. Договора между СССР и ФРГ - мирное решение споров, сувернитет и т.д., общий смысл. -> торгово-экономическое и культурное соглашения, о воздушном сообщении и т.д.-> бурный рост экономических связей. ->7 декабря 70 г. в Варшаве был подписан Договор Польши и ФРГ об основах нормализации взаимных отношений. -> нормализация ситуацию вокруг Западного Берлина (ЗБ)-> Соглашение по ЗБ( СССР, США, Велик. и Франц. 3 сентября 71): не применение в районе ЗБ силы или угрозы силой, решение всех споры мирными средствами. Западные секторы Берлина все еще часть ФРГ, допускалось распростран. на ЗБ международных соглашений и договоренностей ФРГ, представительство интересов ЗБ за границей осталось прерогативой 3 запад. держав. 4 страны обязались не создавать препятствий для передвиж. людей и товаров между Западным Берлином и ФРГ. ->разрядило напряженность по одному из самых сложных европейских вопросов, исключило возможность новых международных кризисов вокруг Берлина. Потом 21 декабря 1972 г. Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ: установление добрососедских отношений на основе равноправия, подтвердил нерушимость сложившейся между ними границы. ФРГ отказалась от претензий на исключительное представительство всей Германии, но не согласился считать ФРГ и ГДР «иностранными государствами». -> был произведен обмен постоянными представительствами, но не посольствами. т.е., сохранялись шансы на воссоединение Германии.-> В сентябре 73 г. оба государства приняты в ООН.-> Завершающим элементом стал договор с Чехословакией (декабре 73): отказ от Мюнхенского соглашения 1938 года. В договоре о взаимных отношениях ФРГ и ЧССР признали, что Мюнхенское соглашение 38г, нерушимость общих границ, тер. целостность и т.д.Однако, в целом, разрядка не была подкреплена соответствующими мерами в военной области. Каждая из сторон стремилась «переиграть» соперника в процессе разрядки и США опасалось ослабления НАТО.

68. Заключение договоров между ФРГ и ГДР. В апреле 1969 г. Бонн заявил о своей готовности к соглашениям с ГДР, не переходя к ее признанию на основе международного права. Без предварительного согласования с Москвой, было добиться трудно каких-либо договоренностей. Когда оттуда в Бонн поступило предложение заключить соглашение об отказе от применения силы, быстро проступили очертания "новой восточной политики". 28 ноября 1969 г. ФРГ присоединилась к ДНЯО. После внутриполитических коллизий (по поводу войны во Вьетнаме, законов о чрезвычайном положении, судебных процессов, связанных с Освенцимом, внепарламентской оппозиции, студенческих бунтов), в "большой коалиции" в составе ХДС и СДПГ, новому правительству необходимо было добиться успеха в переходе к новой политике. Пока в Москве и Варшаве велись переговоры об отказе от применения силы, ГДР тоже искали пути к взаимопониманию. 19 марта 1970 г. в Эрфурте впервые состоялась встреча Брандта и Штофа, глав ГДР и ФРГ. В августе 1970 г. в Москве был подписан Московский договор (о взаимном отказе от применения силы и признании статус-кво). 7 декабря этого 1970 был подписан "Варшавский договор" с Польшей - неприкосновенность существующей границы (по Одеру - Нейсе)нет друг к , другу никаких территориальных притязаний, и объявили о намерении улучшить сотрудничество между обеими странами. В "информации" о гуманитарных мерах Варшава согласилась с переселением немцев из Польши и объединением их семей с помощью Красного Креста. В целях обеспечения ратификации договоров Великобритания, США, Франция и СССР подписали 4стороннее соглашение по Берлину - секторы Берлина не являлись составной частью ФРГ, но одновременно за Бонном признавались представительские полномочия по Западному Берлину . Восточные договоры были дополнены Договором об основах отношений между ФРГ и ГДР - отказ от угрозы силы и ее применения, а также нерушимость германо-германской границы и уважение независимости и самостоятельности обоих государств, готовность к урегулированию практических и гуманитарных вопросов. В связи с особым качеством их отношении они договорились об учреждении не посольств, а "представительств".-подчеркивалась воля к единству Германии. Отношения между ГДР и ФРГ не претерпели существенных изменений и с началом венских переговоров о взаимном сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе, и во время заключения советско-американского Соглашения о предотвращении ядерной войны, и во время проведения в Хельсинки 35 государствами Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Гельмут Шмидт тоже стремился продолжить политику баланса интересов. 16 мая 1974 г. он сменил на посту федерального канцлера ФРГ Брандта, которому пришлось уйти в отставку из-за дела о шпионаже (дело Гийома) В 1978 г. с ГДР были заключены соглашения о строительстве автострады Берлин-Гамбург и приведении в порядок транзитных водных путей в Западном Берлине, по которым ФРГ брала на себя значительную долю расходов. Кроме того, продолжался выкуп у ГДР политических заключенных. В итоге Бонн выплатил ГДР свыше 3,5 млрд. марок.

69. Урегулирование проблемы Западного Берлина. К концу 50-х годов ослабление международной напряженности пошло на спад. Лидеры Востока и Запада не смогли договориться по вопросам разоружения и создания системы коллективной безопасности в Европе. Два германских государства стали участниками противостоящих военно-политических блоков. Руководители ФРГ выступали за приобщение бундесвера к ядерному оружию. Деятели ГДР жаловались на возраставшие социально-экономические трудности. Поскольку граница между Восточным и Западным Берлином оставалась открытой, а сравнение жизненного уровня двух Германий было не в пользу ГДР, то с 1949 по 1961 г. страну покинули 2,6 млн. граждан. Кремль добивался предотвращения доступа ФРГ к ядерному оружию. Вместе с тем он стремился укрепить международные позиции ГДР. 27 ноября, советское правительство направило правительствам США, Великобр. и Франции ноту (ультиматум Хрущева), в которой содержалось требование в течение 6 месяцев подписать мирный договор с двумя германскими государствами. В случае отказа СССР угрожало заключить сепаратный мирный договор с ГДР и отказываться от своих прав и обязательств оккупационной державы. Западный Берлин предлагалось превратить в «вольный демилитаризованный город». Москва стремилась оказать давление на западные державы, не прибегая к решительным военно-политическим мерам. Вместе с тем руководство ГДР наращивало давление на Москву, требуя от нее более решительных мер для вытеснения США, Великобритании, Франции, а также ФРГ из Западного Берлина. На Парижском совещании 1960 предполагалось обсудить и германский вопрос – но она была сорвана. Москва решила подождать смены президента США – пришел Кеннеди. В Кэмп Дэвиде лидерам СССР и США удалось нащупать почву для компромисса: сохранить прежнее существование двух германских государств, но без их доступа к ядерному оружию. Что касается Западного Берлина, то здесь можно было бы найти какой-либо промежуточный компромиссный вариант. В действительности советское руководство не готово было к серьезному конфликту с Западом из-за германского вопроса. В то же время руководство ГДР настойчиво добивалось осуществления мер для прекращения оттока ее граждан на Запад. В итоге было реализовано Секретное решение в ночь на 13 августа 1961 года. Рабочие ГДР под охраной полиции и военнослужащих начали возводить стену на границе между Восточным и Западным Берлином, проход и проезд осуществлялся только через специальные КПП. Пограничники ГДР получили приказ стрелять в каждого жителя ГДР, пытавшегося бежать. Тем самым было закреплено существование ФРГ и ГДР. Со строительством стены завершилась наиболее острая фаза Берлинского кризиса. Фактически строительство Берлинской стены в той или иной степени устраивало всех участников кризиса. Со своей стороны, западные державы избавились от идеи Хрущева подписать сепаратный мирный договор с ГДР. Никто не хотел пока "подогревать" "холодную войну". Фактически в Европе сложилось негласно признаваемое разделение на сферы влияния двух сверхдержав, ставшее важным элементом их глобального противостояния.

70. Заключение договоров между Польшей и ФРГ. Заключение соглашений между Чехословакией и ФРГ До 1967 г. правительство ФРГ отказывалось признать окончат. хар-р границ в Европе и существование ГДР и стремилось получить доступ к ЯО. К концу 60-х годов Париж и Вашингтон склонялись к политике разрядки-> перспектива междунар. изоляции. Если отказ. от улучшения отношений -> чрезмерную зависимость от политики США. В декабре 66 г. в ФРГк власти пришло правительство «большой коалиции-> отказ от «доктрины Хальштейна» -> нормали. отношения с Румынией и Югославией-> выборов 1969 г. социал-демократам удалось создать правительственную коалицию в союзе со свободными демократами (СвДП->-«новой восточной политики»: поворот к полной нормализации отношений с СССР, Польшей, Чехословакией, к признанию реальности существования двух германских государств. Этот внешнеполитический курс и получил название ФРГ. 1 шаг присоединение ФРГ к ДНЯО ( 28 ноября 69) -> отказывалась от претензий на доступ к ЯО -> снята длительная обеспокоенность Москвы -> переговоры с Москвой -> подтверждено встречей канцлера В. Брандта с главой правительства ГДР В. Штофом (в ГДР в марте 70) -> ГДР де-факто и способствовала прогрессу на московских переговорах- > 12 августа 1970 г. Договора между СССР и ФРГ - мирное решение споров, сувернитет и т.д., общий смысл. -> торгово-экономическое и культурное соглашения, о воздушном сообщении и т.д.-> бурный рост экономических связей. -> Отказ прежнего руководства ФРГ признать окончательный характер западной польской границы по Одеру — Нейсе заметно осложнял международную обстановку в Европе. В декабре 1970 г. В. Брандт отправился в Варшаву. Символическим жестом канцлера ФРГ, признавшего вину нацистов за колоссальные жертвы периода Второй мировой войны, стало то, что он встал на колени перед памятником восстанию в Варшавском гетто в апреле 1943 года. 7 декабря 1970 г. в Варшаве был подписан Договор между Польской Народной Республикой и Федеративной Республикой Германии об основах нормализации взаимных отношений: нерушимость границ и уважение территориальной целостности и суверенитета всех государств в Европе в их нынешних границах. Договор констатировал, что пограничная линия по рекам Одеру — Нейсе, определенная Потсдамской конференцией 1945 г., является западной государственной границей Польши. Обе стороны подтвердили нерушимость границ, взаимно обязались неукоснительно соблюдать территориальную целостность и не выдвигать территориальных претензий друг к другу. Польша и ФРГ договорились предпринимать дальнейшие шаги, направленные на полную нормализацию их отношений, а также на расширение сотрудничества в экономической, научно-технической, культурной и других областях. Договор между Польшей и ФРГ явился еще одним важным шагом к признанию территориально-политических реальностей, сложившихся в Европе, к упрочению разрядки на континенте.

До 1967 г. правительство ФРГ отказывалось признать окончат. хар-р границ в Европе и существование ГДР и стремилось получить доступ к ЯО. К концу 60-х годов Париж и Вашингтон склонялись к политике разрядки-> перспектива междунар. изоляции. Если отказ. от улучшения отношений -> чрезмерную зависимость от политики США. В декабре 66 г. в ФРГк власти пришло правительство «большой коалиции-> отказ от «доктрины Хальштейна» -> нормали. отношения с Румынией и Югославией-> выборов 1969 г. социал-демократам удалось создать правительственную коалицию в союзе со свободными демократами (СвДП->-«новой восточной политики»: поворот к полной нормализации отношений с СССР, Польшей, Чехословакией, к признанию реальности существования двух германских государств. Этот внешнеполитический курс и получил название ФРГ. 1 шаг присоединение ФРГ к ДНЯО ( 28 ноября 69) -> отказывалась от претензий на доступ к ЯО -> снята длительная обеспокоенность Москвы -> переговоры с Москвой -> подтверждено встречей канцлера В. Брандта с главой правительства ГДР В. Штофом (в ГДР в марте 70) -> ГДР де-факто и способствовала прогрессу на московских переговорах- > 12 августа 1970 г. Договора между СССР и ФРГ - мирное решение споров, сувернитет и т.д., общий смысл. -> торгово-экономическое и культурное соглашения, о воздушном сообщении и т.д.-> бурный рост экономических связей. ->7 декабря 70 г. в Варшаве был подписан Договор Польши и ФРГ об основах нормализации взаимных отношений. -> нормализация ситуацию вокруг Западного Берлина (ЗБ)-> Соглашение по ЗБ( СССР, США, Велик. и Франц. 3 сентября 71): не применение в районе ЗБ силы или угрозы силой, решение всех споры мирными средствами. Западные секторы Берлина все еще часть ФРГ, допускалось распростран. на ЗБ международных соглашений и договоренностей ФРГ, представительство интересов ЗБ за границей осталось прерогативой 3 запад. держав. 4 страны обязались не создавать препятствий для передвиж. людей и товаров между Западным Берлином и ФРГ. ->разрядило напряженность по одному из самых сложных европейских вопросов, исключило возможность новых международных кризисов вокруг Берлина. Потом 21 декабря 1972 г. Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ: установление добрососедских отношений на основе равноправия, подтвердил нерушимость сложившейся между ними границы. > Завершающим элементом стал договор с Чехословакией (декабре 73): Важное значение для оздоровления обстановки в Центральной Европе имело подписание в декабре 1973 г. Договора о нормализации отношений между ЧССР и ФРГ. В договоре подчеркивается, что мюнхенское соглашение от 29 сентября 1938 г. было навязано Чехословакии гитлеровской Германией под угрозой применения силы и признается ничтожным. Обе стороны подтвердили неприкосновенность своих общих границ ныне и в будущем, обязались взаимно уважать территориальную целостность друг друга, никогда не предъявлять территориальных претензий, а все споры решать мирными средствами.