33.Подготовка и подписание мирного договора с Японией. . Сан-Францисская конференция. Заключение союзного договора между Японией и сша.

В 1947 г. США предложили начать подготовку мирного договора с Японией. Однако возникли разногласия. США предлагали созвать конференцию одиннадцати государств-членов ДВК, где принимать решения на основе большинства в 2/3 голосов СССР настаивал, что подготовкой мирн договора должен заниматься Совет министров иностранных дел. Проблема мирного урегулир была отложена на три года. Вашингтон не стал спешить: в связи с усилением позиций Москвы в Восточной Европе и на Дальнем Востоке было решено пока сохранить оккуп режим в целях обеспечения безопасности Японии и осуществить программу экономической стабилизации как наиболее важной для внутреннего упрочения государственной системы. Осенью 1950 г. в изменившейся военно-политической обстановке, в связи с образованием Китайской Народной Республики и началом корейской войны, США вновь поставили вопрос о заключении мирного договора с Японией. Осенью 1950 – начале 1951 г. происходил обмен мнениями между Москвой и Вашингтоном по вопросам заключения мирного договора. И по порядку заключения договора, и по его содержанию между двумя сторонами сохранялись существенные разногласия. Тем не менее, в конце октября 1950 г. госдепартамент США представил посольству СССР в Вашингтоне секретный меморандум о мирном договоре с Японией. При вручении было заявлено, что если СССР станет участником мирного договора, Япония уступит ему Южный Сахалин и Курилы. Проект вызвал ряд возражений со стороны Москвы, которые касались статуса всех островов, вывода оккупационных войск, сохранения американских военных баз. Советское правительство вновь предлагало использовать для подготовки мирного договора Совет министров иностранных дел, учитывать интересы Китая, более четко прописать решение территориальных вопросов. Предварительный проект мирного договора был передан СССР в марте 1951 г. Он вызвал те же возражения, которые американское правительство отклонило. В отношении Китая, США подчеркнули, что в Каирской декларации признавалось возвращение именно Китаю (который теперь представляет правительство Чан Кай Ши), а не КНР о. Тайвань и Пескадорских островов. В апреле – июне того же года США согласовывали проект договора с Великобританией. Под давлением Вашингтона Лондон согласился на отстранение КНР от подготовки и заключения мирного договора с Японией. В начале июля совместный американо- английский проект мирного договора с Японией был передан советской стороне. Интересы СССР в представленном проекте практически не учитывались, а КНР полностью игнорировалась. Так, в варианте от 14 июня 1951 г. говорилось лишь об отказе Японии от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и Сахалин, Тайвань и Пескадорские острова без определения их окончательной принадлежности.В июле от имени правительств США и Великобр СССР был направлен новый проект и приглашение принять участие в мирной конференции. Сан-Францисская мирная конференция проходила с 4 по 8 сентября 1951г. В ней приняли участие 52 государства, включая США, Великобританию, СССР. Москва решила предложить поправки к американо-британскому проекту: поправки к 5 статьям и 8 новых статей. Но их даже не стали рассматривать.8 сентября участники конференции подписали мирный договор с Японией, но СССР, Польша и Чехословакия отказались это сделать. Сан-Францисский мирный договор положил конец состоянию войны между подписавшими его государствами и Японией, которой возвращался политический суверенитет.

Сан-Францисская мирная конференция проходила с 4 по 8 сентября 1951г. В ней приняли участие 52 государства, включая США, Великобританию, СССР. Советская делегация намеревалась представить свой проект мирного договора, но это оказалось невозможным. Тогда Москва решила предложить поправки к американо-британскому проекту: поправки к 5 статьям и 8 новых статей. Но их даже не стали рассматривать, мотивируя, что это не относится к повестке дня. 8 сентября участники конференции подписали мирный договор с Японией, но СССР, Польша и Чехословакия отказались это сделать. Сан-Ф мирный договор положил конец состоянию войны между подписавшими его государствами и Японией, которой возвращался политический суверенитет. Территориальные статьи предусматривали признание Японией независимости Кореи и лишения ее бывших японских мандатных территорий. Япония отказывалась от всяких претензий на Южный Сахалин, Курильские острова, а также остров Тайвань, острова Пэнхуледао, Спратли и Парасельские. Мирный договор предполагал вывод с территории Японии всех оккупационных войск в течение 90 дней после введения мирного договора в силу, но иностранные войска могли оставаться на территории Японии для обеспечения ее безопасности. Япония вновь становилась полностью суверенной, полноправным субъектом международных отношений. Советский Союз отказался подписать мирный договор с Японией. Причинами этого было следующее: -Сан-Ф договор не давал четкого решения территориальной проблемы. По договору, Япония отказывалась от всех прав на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, над которыми Япония приобрела суверенитет в результате Портсмутского договора 1905 г. Однако в договоре не говорилось о том, что Япония передавала утраченные территории СССР. Точно так же не уточнялась передача ряда островов (Пескадорские, Парасельские, Спратли и др.) Китаю. -Не менее важным для Москвы было ее требование исключить всякую возможность размещения на территории Японии любых иностранных войск. Однако мирный договор позволял США сохранять свои войска в Японии для обеспечения ее безопасности по соглашению с правительством этой страны. В завершающий день конференции, 8 сентября 1951 г., был подписан американо-японский Договор безопасности. Он вступил в силу 28 апреля 1952 г. Он оформил военно-политический союз двух стран. По условиям договора, США получили право размещать на территории Японии любые вооруженные силы - наземные, воздушные и морские, оснащенные любым вооружением, и использовать их по своему усмотрению в АТР без консультаций с Японией. Договор безопасности стал частью Сан-Ф подсистемы международных отношений. На этом основании в Японии была вскоре создана сеть военно-морских и военно-воздушных баз США. Японо-американский союз стал основой американской военной стратегии в Восточной Азии. Теперь во внешней политике Токио безоговорочно следовал за Соединенными Штатами.

34.Формирование сети гарантийных договоров против Японии. Образование Сан-Францисского порядка. 1.1 сентября 1951 г., Австралия, Новая Зеландия и США подписали в Сан-Франциско Тихоокеанский пакт, кот оформил военный союз АНЗЮС. Д-р вступил в силу 29 апреля 1952 г. Участники АНЗЮС обязывались противостоять общей угрозе в соответствии с конституционными процедурами каждой стороны. Три государства признавали, что вооруженное нападение на одну из сторон в зоне Тихого океана представляет опасность для мира и безоп-ти всех участников договора. Д-р предусматривал консультации в случае угрозы нападения и совместные воен действия при нападении на территорию, суда и самолеты одного из участников в районе Тихого океана. 2. Японо-америк союз стал основой американской военной стратегии в Восточной Азии. На основании того, что Япония по конституции 1947 не могла создавать крупные нац воор силы был заключен америк-японский д-р безопасности 1951 кот предусматр делегирование Японией США права защищать ее. США получили право размещать воор силы в Японии и вокруг нее, если это было необходимо для обеспечения мира и безопасности. Т.о. внешней политике Токио безоговорочно следовал за Соединенными Штатами. 3.Следующим шагом в сети гарантийных договоров против Японии стало подписание в конце 1951 г. Договора о взаимной безопасности между США и Филиппинами, аналогичного АНЗЮС 4. Защите от японской агрессии подчинен и советско-китайский договор 1950. Сформир новая система регион отношений. Ее элементом стало военно-полит сотрудничество тихоокеанских стран с США. Договоры безопасности с Филиппинами, а также Австралией и Новой Зеландией были направлены на обеспечение америк помощи на случай возобновления японской агрессии.

К началу 50-х годов пришел новый, Сан-Францисский порядок. Его дог-правовую основу прежде всего составили: Сан-Францисский мирный договор с Японией, гарантийные договоры Австралии, Новой Зеландии и Филиппин с США, направленные на предупреждение повторной японской агрессии; в-третьих, американо-японский договор безопасности, который в военном отношении делал Японию, в известном смысле, американским протекторатом. Этот комплекс гарантий в целом был направлен против возобновления японской военной угрозы.

В такой ситуации при сохранении ориентации на сдерживание Японии Сан-Францисский порядок мог бы состояться как своего рода договорный комплекс из двух частей – группы союзов США со странами, подписавшими мирный договор с Японией, и двустороннего договора СССР и КНР, оказавшихся вне рамок мирного урегулирования. Поскольку цели первых и второго были параллельны, задача предупреждения японской угрозы могла быть успешно решена на основе этой схемы.

Однако в момент заключения договоров против возобновления японской агрессии и мирного договора с Японией америк дипломатия стала добиваться расширения смысла своих договоренностей с азиатско-тихоок странами таким образом, чтобы придать им наряду с антияпонским еще и антикоммунист хар-р. США стремились подчинить нарождавшуюся систему своих союзов в регионе целям двойного сдерживания – Японии, с одной стороны, и коммунистических стран (Китая и СССР, а позднее – КНДР и ДРВ), с другой. В этой ситуации менялся и смысл советско-китайского союза, который из преимущественно антияпонского становился одновременно направленным и против Японии, и против США и американских союзников в регионе.

35.Советско-японсике отношения в 40-50е. Проблема Курильских островов. СССР был заинтересован в нормализации отношений с Японией и проведении своей политики в регионе т.к. существование сильной и антисоветской Японии представляло серьезную угрозу. Кроме того после поражения Японии СССР претендовал на на Курильские острова и на часть острова Сахалин. В результате того, что Сан-Франц мирный договор не давал четкого решения террит проблемы (Япония отказывалась от права на эти террит но не передавала их СССР) мирный д-р с Японией заключен не был. Это надолго затормозило нормализацию отношений с Японией. В начале 1954 г. начался процесс поиска разрешения противоречий. С июня 1955 г. в Лондоне на уровне послов двух государств в Великобр начались офиц переговоры. Японская сторона выдвинула 7 условий для начала переговоров. Положения об эконом сотрудничестве, обеспечении безопасности рыбного промысла, поддержка в принятии Японии в члены ООН, не вызывали протеста у СССР. Но террит вопр вызвали серьезные споры. Для обоснования претензий на острова Хабомаи и Шикотан был выдвинут тезис о том, что эти острова не входят в Курильскую гряду и в геологическом отношении составляют одно целое с главными японскими островами. СССР пошел на уступки,однако заявление СССР повлекло за собой новое требование японской стороны относительно островов Кунашир и Итуруп. В сер 1955 г. Япония представила свой проект договора, который закреплял прекращение состояния войны. Она настаивала на восстановлении полного суверенитета Японии над островами Курильской гряды и Южным Сахалином. В рез-те переговоров были согласованы все статьи, кроме статьи о террит уступках. Японская делегация получила указание подписать договор при условии распространения суверенитета Японии на Хабомаи и Шикотан. США противостояли нормализации сов-яп отношений. Поэтому они заявили, что в случае признания Японией спорных территорий за СССР, США навечно оставят за собой о. Рюкю. Переговоры по инициативе Японии были прерваны. Предложено урегулировать отношения между двумя странами без заключения мирного договора. Террито вопрос будет в таком случае рассматриваться позже. Новые переговоры состоялся 13-19 октября 1956 г. В рез-те подписана Совместная яп-сов декларация. В статье первой было зафикс прекращение состояния войны и восстановление диплом-их и консульских отношений, оговаривалось возвращение на родину всех военнопленных, взаимный отказ от репараций. СССР брал на себя обязательства поддержать просьбу Японии о вступлении в ООН, СССР согласился на передачу островов Хабомаи и Шикотан но только после заключения мирного договора. В декабре 1956 г. был подписан японо-советский торговый договор, соглашение о товарообороте и платежах. Япония была принята в члены ООН. После подписания в январе 1960 г. нового военного договора между Японией и США (Договор о взаимной сотрудничестве и гарантии безопасности), СССР отказ передавать два острова. СССР не может содействовать тому, чтобы была расширена территория, используемая иностранными войсками. Таким образом, этот договор обострил обстановку на Дальнем Востоке и не способствовал улучшению японо-советских отношений.