1. Организация как система. Принципы построения организационных структур. Законы организации.

Под организационной структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого.

К структуре управления предъявляется множество требований, отражающих ее ключевое для менеджмента значение. Они учитываются в принципах формирования организационной структуры управления, разработке которых было посвящено немало работ отечественных авторов в дореформенный период. Главные из этих принципов могут быть сформулированы следующим образом.

1. Организационная структура управления должна прежде всего отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям.

2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.

3. Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.

4. Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом.

5. Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата.

Реализация этих принципов означает необходимость учета при формировании (или перестройке) структуры управления множества различных факторов воздействия на организационную структуру управления.

Жизнь организации подчиняется определенным законам, главным из которых принято считать закон синергии. Он гласит, что потенциал и возможности организации, как единого целого, превышают сумму потенциала и возможностей ее отдельных элементов, что обусловлено их взаимной поддержкой и дополнением. Таким образом, существует реальный выигрыш от объединения, который перекрывает потери, связанные с ограничением самостоятельности.

Второй закон организации — закон дополнения внутриорганизационных процессов и функций противоположно направленными. Например, разделение дополняется объединением, специализация — универсализацией, дифференциация — интеграцией, и наоборот. Это позволяет одновременно использовать выгоды тех и других процессов, а следовательно существенно увеличить общий организационный потенциал.

Третий закон организации требует сохранения пропорциональности между ней и ее элементами при любых возможных изменениях, что позволяет в максимальной степени реализовывать их возможности. Например, при раздутых штатах работники слоняются без дела и мешают друг другу, в то же время при нехватке персонала организация бывает не в состоянии выполнить даже текущую работу. Понятно, что в том и другом случае возникают экономические потери, которые при разумном подходе к делу можно избежать.

Четвертый закон организации получил название закона композиции. Его суть состоит в том, что функционирование всех без исключения организационных элементов в той или иной степени подчиняется общей цели, а индивидуальные цели каждого из них представляют собой ее конкретизацию и являются по отношению к ней подцелями.

Пятый закон организации — закон самосохранения. Он предполагает, что любая организация, равно как и ее отдельный элемент, стремятся сохранить себя как целое, что требует соблюдения ряда условий. К ним можно отнести недопущение серьезных потрясений, которые могут привести к потере устойчивости, например конфликтов, перестроек, изменения границ, рангов ключевых фигур и т.п. ; экономию и рациональное использование ресурсов; расширение сферы деятельности.

Таким образом, самосохранение обеспечивается за счет сочетания двух противоположных организационных начал: стабильности и развития. В организациях естественным или искусственным образом исключенных из конкурентной среды, например в монополиях, стабильное начало обычно берет верх, что приводит в конечном итоге к их застою и бюрократизации.

Шестой закон организации — закон информированности. Он утверждает, что в организации не может быть больше порядка, чем у ее членов имеется информации о реальном положении вещей, позволяющей им принимать осмысленные решения.

Седьмой закон организации — закон необходимого разнообразия. Последнее обеспечивает устойчивость и гибкость организации, возможность адекватно отвечать на любые внутренние и внешние возмущения и в нужный момент соответственно противодействовать им.

Наконец, восьмой закон организации — закон онтогенеза. В соответствии с ним жизнь любой организации состоит из трех основных фаз, последовательно сменяющих друг друга: становления, развития и угасания. Понятно, что задача руководства в свете этого состоит в максимальном сокращении первой фазы, продлении второй и отсрочке наступления третьей.

Или

ОРГАНИЗАЦИЯ КАК СИСТЕМА

Признаки системы

1. Гибкость :

1)легко сгибаемый, упругий,

2) изменяющийся в своих проявлениях, богатый оттенками, 3) Способный приспособиться к обстоятельствам

Воздействие на систему с одной стороны должно сохранять ее целостность, с другой изменять систему с целью приспособления к среде (адаптация).

Вместе с тем наличие изменений имеет свои границы для сохранения целостности

1. Принципы построения организационных структур

2. Технологическая производственная гибкость

3. Уровень квалификации работников

4. Современные средства коммуникации

5. Характер производственных отношений: стиль руководства, организационная культура, психолог. климат в коллективе, наличие неформальных групп

• Закон синергии заключается в том, что сумма свойств организованного целого превышает арифметическую сумму свойств каждого из его элементов в отдельности.

• Закон наименьшего проявляется в том, что структурная устойчивость целого определяется его наименьшей частичной устойчивостью

• Закон самосохранения заключается в том, что любая реальная организованная система стремится к сохранению целостности образования. Равновесное состояние организации предполагает непрерывное поддержание энтропии системы на низком уровне, постоянное противодействие разрушающим порядок факторам.

• Устойчивость организации тесно связана с законом самосохранения.

Типы устойчивости:

• Внешний (внешнее управление, т.е. государственное воздействие на факторы внешней среды: рыночные географические и др.)

• Внутренний (функционирование самоорганизующихся систем)

• Унаследованный (за счет унаследованного типа управления, формирование и развитие внутренней прочности и потенциала)

• Закон информированности- упорядоченности определяет, что в организованном целом не может быть больше упорядоченности чем информированности

• Закон пропорциональности- композиции отражает необходимость определенного соотношения между частями целого их соразмерности и соответствия. Эффективное функционирование требует согласования целей, которые должны быть направлены на достижение общей цели. В экономике невозможно обойтись без балансов, методов оптимизации.

• Закон равновесия лежит в основе самосохранения организации как системы.

Виды равновесия:

Статическое (гомеостатическое) - Организация проводит специальные мероприятия для сохранения своей структуры и приспособления к среде

Динамическое (морфогенетическое) - Структура организации меняется. Организация не только приспосабливается к среде, но и дает новую информацию и развитие